​

ועדת הרפורמות בראשות ח"כ רחל עזריה (כולנו) המשיכה היום את דיוני ההכנה לקריאות שניה ושלישית של הצעת החוק של ח"כ רועי פולקמן (כולנו) לתיקון חוק התכנון והבנייה, שמטרתה לעודד בנייה של דיור בהישג יד. הצעת החוק מבקשת לאפשר לוועדות תכנון מחוזיות להעניק תוספת שטח בנייה ליזמים ובתנאי שהדירות שיתווספו לפרויקט יוקצו לשכירות ארוכת טווח, למשך 20 שנה. בנוסף קובעת ההצעה כי 25% מתוך דירות אלה יושכרו במחיר מופחת, למי שיימצא זכאי. כל דירה תושכר לזכאים לתקופה של עד חמש שנים, במטרה להבטיח חלוקה של ההטבה בין מספר משקי בית, ובתום 20 השנים יוכל היזם למכור את הדירות בשוק החופשי.

בדיון היום הוסכם על שינוי שהוכנס להצעת החוק, כך שהתוספת לטובת דיור בהישג יד תוכל להינתן גם במקומות בהם כבר ניתנה תוספת לפי סעיף 151 (ב3) לחוק התכנון והבניה, הידוע גם כהטבת "שבס-כחלון".

עיקר הדיון היום נסב סביב שתי הגדרות אשר עומדות בבסיס ההטבה: מיהו זכאי ומהו מחיר מופחת. עו"ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי של הוועדה,  אמר כי כעת ההגדרה של מחיר מופחת בחוק היא 20% מתחת למחיר השוק של דירות דומות. ח"כ פולקמן ביקש כי ההצעה תתוקן ויירשם לכל הפחות 20%, כדי לייצר מנגנון גמיש יותר. הצעת נציגי משרד האוצר הייתה שיירשם 20% מתחת למחיר השוק, ובכל מקרה לא יותר מ-6,000 ₪ בחודש. יו"ר הוועדה וח"כ חיים ילין (יש עתיד) אמרו לנציגי האוצר כי ברגע שהמדינה תקבע מחיר מקסימום, השוק מהר מאוד יהפוך אותו למינימום, ולכן אין לקבוע מחיר ספציפי. "אתם כנראה לא מבינים מה הכח של מחיר שקובעת המדינה", אמרה יו"ר הוועדה והוסיפה "נסה היום למצוא בישראל צהרון אשר גובה פחות מ-935 ₪. אני לא מוכנה שהחוק הזה יצור בפועל תיאום מחירים".

לגבי הזכאות אמר עו"ד רוזנר כי כעת ההצעה קובעת זכאים על פי אותם קריטריונים של תכנית "מחיר למשתכן", לרבות העדפה לבני המקום, וגם הם ייבחרו בהגרלה. ח"כ פולקמן הזכיר כי בניגוד לתכנית מחיר למשתכן, שם מדובר על רכישת דירות, הרי שבשכירות שוק הרווקים והרווקות רלוונטי הרבה יותר, ולכן יש לוודא כי הקריטריונים של הזכאות מנוסחים גם בהתאמה לאנשים שאינם נשואים.

נציגי מרכז השלטון המקומי אמרו כי עם כל הבעיות הקיימות עם מבחני הכנסה, הם עדיין המבחן הטוב ביותר לזכאות לדעתם. גם סביב שאלת מבחני ההכנסה התפתח דיון בשאלה אם מדובר הכנסה ממוצעת למשפחה ברמה ארצית, מקומית, או שמא, כמו שאמרה ח"כ תמר זנדברג (מרצ): "המטרה היא להסתכל על המשפחה, משק הבית, והיכולת הכלכלית של המשפחה, ומה ראוי שאנחנו כחברה נגדיר שהיא צריכה לשלם על דיור. בעולם לרוב זה מוגדר ב30% מהכנסת המשפחה הספציפית".

יו"ר הוועדה, ח"כ עזריה, אמרה בסיום הדיון: "אני מעריכה את הנכונות סביב השולחן הזה, לרבות ממשרד האוצר, ובקש מכולם לגבש את הרעיונות שהעלו בצורה יותר ברורה, ונמשיך לדון בהם בדיונים הקרובים, בכדי למצוא את הפתרון הטוב ביותר למחיר ולזכאות, כולל אלו שאינם נשואים. אנו רוצים לאפשר לזוגות צעירים לקבל את ההטבה ולא רק מהמגזר החרדי והערבי".