תוכן דף
הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה היום ישיבה בנושא: הרשות לעסקים קטנים ובינוניים – מינויים פוליטיים.
ראש הממשלה, אהוד אולמרט, לא השתתף בדיון על אף שהוזמן לוועדה בשל העובדה שהמינויים בוצעו בתקופת כהונתו כשר התמ”ת.
מ”מ יו”ר הוועדה ח”כ אסתרינה טרטמן היצרה על אי השתתפותו של ראש הממשלה בדיון וקבעה שיש בכך זילות של הכנסת ושל הוועדה.
מממצאי הדו”ח עולה כי הרשות לעסקים קטנים שכרה פרוייקטורים, אנשי ליכוד וכן עו”ד לילך נחמיה מונתה לסמנכ”לית הרשות בשל קשרים פוליטיים.
בעקבות דו”ח המבקר החליט החשב הכללי ד”ר ירון זליכה להפסיק את מתן הפטור ממכרז שניתן לרשות.
מבקר המדינה השופט (בדימוס) מיכה לינדנשטראוס אמר כי מינויים צריכים להיעשות עפ”י כישורים, עפ”י ידע המועמד וע”פ כללי שוויון וע”פ כללי המינהל הציבורי.
”יש לעקור את תופעת המינויים הפוליטיים מן השורש” הוסיף המבקר.
יועץ מבקר המדינה לנושא השחיתות ניצב יעקב בורובסקי מסר לוועדה כי לאחר פרסום הדו”ח נחשפו עורכיו לחומר שלא היה לנגד עיניהם בעת עריכת הדו”ח. החומר קושר את מר אולמרט, שר התמ”ת לשעבר במעורבות ישירה במינויים הפוליטיים שהוזכרו בדו”ח לפיכך הועבר החומר ליועץ המשפטי לממשלה.
מר רענן דינור, ששימש בתקופת הדו”ח כמנהל משרד התמ”ת אמר לוועדה כי טענת המבקר ששינוי התקנון של הרשות נעשה על מנת לאשר מינויים פוליטיים היא טענה חסרת שחר.
מר זליכה מסר לוועדה רשימה של גופים שהוקמו על מנת לעקוף את חוק חובת המכרזים ביניהם: האגודה לתרבות הדיור, החברה למתנסים, החברה לאוטומציה, בנק יהב, בנק אוצר השלטון המקומי ועמותת ”שראל” – העוסקת ברכישת תרופות.
באשר לרשות לעסקים קטנים מסר מר זליכה כי חשבת התמ”ת הוצמדה לרשות כחשבת מלווה שתוודא שלא יהיו פרצות בתקופת הביניים עד סוף השנה הנוכחית. לדבריו ”ממצאי הביניים שהגישה החשבת בנוגע לרשות חמורים ביותר”.
ד”ר רוזמן העומד בראש הרשות אמר כי בעקבות הדו”ח הוא רואה צורך אמיתי בעריכת שינויים אירגוניים ברשות, אך ”אסור לנו לשפוך את התינוק עם המים”.
ד”ר רוזמן קרא לחברי הוועדה לא לפגוע בעסקים בקטנים בישראל.
בסוף הישיבה התקבלה החלטת הוועדה:
הרשות לעסקים קטנים היא רק דוגמא לשורה ארוכה של גופים שלא חלים עליהם כללים ונהלים ברורים בכל הנוגע לקליטת עובדים. כ”א חיצוני כפרוייקטורים יועצים, תכניות עבודה והיצמדות להם וכו` ואמצעי פיקוח יעילים אחרים.
הוועדה סבורה כי יש מקום לרפורמה יסודית בתחום זה ולחקיקת חוק שיסדיר את הנושא.
1. הוועדה קוראת לשר המשפטים וליועמ”ש לממשלה לפעול באופן מיידי לקביעת הנחיות שיסדירו בתקופת הביניים את הדברים שניתן להסדיר בהנחיות, כדי שגם גופי המשנה ידעו מה אסור.
2. יש להחיל את ההסדר הקבוע בחוק החברות הממשלתיות בדבר בדיקת מינויים בכירים (ועדת רביבי בעבר וכיום שפניץ) על כל הגופים שלמעשה בשליטה מלאה או חלקית וכן גופים הנהנים מתקצוב ממשלתי.
3. יש לפעול לתיקון החוק כך שנציבות שרות המדינה תוסמך לקבוע כללים ולפקח על כל נושא קליטת העובדים בגופים שבשליטה ממשלתית או מתוקצבים.
4. יש לקבוע כללים ונהלים ברורים לעניין התקשרויות של הגופים הנ”ל עם פרוייקטורים קבלני משנה יועצים וכיו”ב, ולהטיל על החשכ”ל את הפיקוח על יישומם.
5. הוועדה מבקשת מהיועץ המשפטי לממשלה, מהחשב הכללי וממשרד התמ”ת לסיים עבודתם עד 1.2.07.
