תוכן דף
ח”כ בנימין נתניהו: ”המל”ל לא הפך לכלי שאותו חזיתי כשהקמתי אותו ב-1999”
יו”ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה ח”כ זבולון אורלב:
”הממשלה יצאה למלחמת לבנון ללא התייעצות עם המל”ל. הדו”ח מציג תמונה קודרת וקשה המדירה שינה מעיני. מתברר שהמלך הוא עירום”.
מבקר המדינה, מר מיכה לינדנשטראוס:
”יש לתת למועצה לביטוחון לאומי את המעמד שהיא ראוייה לו, כדי שתפקיד הממשלה יהיה תקין”.
הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה היום ישיבה בנושא המועצה לביטחון לאומי עפ”י ממצאי דו”ח המבקר. המועצה לביטחון לאומי אינה מהווה בפועל גורם מייעץ ומטה של ראש הממשלה.
מהדו”ח עולה כי חלק ניכר מהדיונים הבטחוניים-מדיניים הנערכים בראשות ראש הממשלה נערכים ללא עבודת מטה מקדימה של מל”ל וללא השתתפות נציגיה. ראש המל”ל שמכהן גם כיועץ ראש הממשלה לביטחון לאומי, אינו נמנה עם צוות ההתייעצות הקרוב של ראש הממשלה ואינו מוזמן להשתתף בדיוניו. מאז הקמתה, לא שותפה המל”ל בפועל בהכנת עבודת מטה כבסיס לקבלת החלטות בנושאי הביטחון הלאומי מהמעלה העליונה ביניהם: ההחלטה על היציאה מלבנון, ניהול המשבר עם ארה”ב בגין מכירת מערכות נשק לסין וההחלטה על תוכנית ההתנתקות.
מאז הקמתה, בשנת 1999 ע”י ראש הממשלה דאז מר בנימין נתניהו, התאפיינה מל”ל בחוסר יציבות בכהונת ראשיה. במהלך 6 שנות כהונתה התחלפו 4 ראשי מל”ל. כל אחד מהם כיהן בממוצע כשנה וחצי בלבד. עובדה זו משפיעה על יכולת ההתמקצעות של ראשי המל”ל ומקשה על מיצוי תהליכים ארוכי טווח והכנת עבודת מטה ארוכת טווח.
המבקר ציין כי תקציב המל”ל לשנת 2005 עמד על 13.3 מליון ₪.
במל”ל 30 עובדים ו- 14 חיילים בשירות סדיר.
ראש הממשלה לשעבר, ח”כ בנימין נתניהו, מי שהקים את המל”ל בשנת 1999 אמר ”עם כניסתי לתפקידי כראש הממשלה נדהמתי לגלות את הפער הקיים בין צרכי ראה”מ לבין עבודת המטה. ראה”מ נתון לחסדה של מערכת הביטחון. ראיתי בכך פגם יסודי. המל”ל לא הפכה לכלי שאותו חזיתי כשהקמתי אותו ב-1999. הגוף נשאר על הנייר ולא בא לביטוי של ממש”.
לדעת ח”כ נתניהו על המל”ל להכין את ישיבות הקבינט המדיני-ביטחוני. על המל”ל להתכנס כל יום כשעל סדר יומה הסרת האיום האירני. חקיקה לא תעזור. הדו”ח מסמן פוטנציאלי חשוב אך מימושו תלוי בתפיסת עולמו של הקברניט.
ח”כ לשעבר ומי שעמד בראש הוועדה לתפיסת הביטחון, מר דן מרידור, אמר: לממשלת ישראל אין שום עבודת מטה אעפ”י שהיא מחליטה בנושאים שבחיינו בעוד שבנושאים חברתיים מתקיים דיון ציבורי הרי שלגבי נושאים בטחוניים לא מתקיים דיון כזה ומכאן החשיבות הרבה של עבודת מטה. ”אני נגד האימפרוביזציה ובעד הביורוקרטיה” אמר מרידור.
ראש המל”ל מר אילן מזרחי אמר כי המל”ל מאמץ את דו”ח המבקר ופועל ליישומו. לפני חודש וחצי בוטלה ההחלטה להכפיף את המל”ל למר יורם טורבוביץ, ראש הסגל ולהכפיפה ישירות לראש הממשלה.
עוד דווח מר מזרחי כי המל”ל מכין הצעת חוק שתעגן את מעמד המועצה.
בתשובה לשאלתו של יו”ר הוועדה, ח”כ זבולון אורלב לגבי שיתוף המל”ל בהחלטה לצאת למלחמת לבנון השניה השיב מר מזרחי כי תשובה על כך תינתן בוועדת וינוגרד, אליה הוזמן. לדבריו, חלק מהמלצות הדו”ח יושמו וחלק לא יושמו.
יו”ר הוועדה, ח”כ זבולון אורלב, אמר כי הדיווח על אי השלמת ביצוע ההמלצות מלמד שהממשלה יצאה למלחמת לבנון ללא התייעצות עם המל”ל. הדו”ח מציג תמונה קודרת וקשה היורדת לשורש הביטחון הלאומי שלנו. ”הדו”ח גורם לדאגה ומדיר שינה מעיני”. מתברר שהמלך עירום. כל התפקידים שהוטלו על המועצה אינם מתבצעים בגלל שראשי ממשלות לא איפשרו למועצה, שבראשה עמדו אנשים רציניים ביותר, למלא את תפקידה כראוי. המועצה נדחקה לשוליים.
מבקר הנמדינה, השופט מיכה לינדנשטראוס, אמר כי יש לתת למל”ל את המעמד שהיא ראוייה לו כדי שתפקוד הממשלה יהיה תקין בעיקר נוכח הדברים המתרחשים לנגד עינינו והקשורים לביטחון מדינת ישראל.
מסקנות הוועדה:
- הוועדה מברכת את מבקר המדינה על הדו”ח ומאמצת את מסקנותיו.
- הוועדה תובעת מהרשות המבצעת ליישם את המלצות הדו”ח.
- הוועדה פונה לראש הממשלה בבקשה לקדם את החקיקה בנושא המועצה לביטחון לאומי. בד בבד יקודמו הצעות החוק הפרטיות בנושא.
- הוועדה פונה למבקר המדינה בבקשה לבצע דו”ח מעקב תוך חצי שנה.
