תוכן דף
מבקר המדינה הודיע היום כי בקרוב יגיש דו”ח מיוחד בעניין מלחמת לבנון השניה. המבקר הודיע על כך בישיבת הוועדה לענייני ביקורת המדינה שעסקה בדו”ח המבקר על פעילות משרד החוץ באשר למינויים וקידום עובדים, שגרירות ישראל בקנדה ותרומות לרגל יום העצמאות בנציגויות.
בפתח הישיבה פנה יו”ר הועדה, ח”כ זבולון אורלב למבקר המדינה, השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס, וביקש ממנו להתייחס לפרשיות שנבדקות בימים אלה במשרדו.
מבקר המדינה הודיע כי משרדו סיים את הבדיקה בעניין מלחמת לבנון השנייה והטיפול בעורף.
לדבריו, דו”ח המבקר כולל כ- 600 עמודים ומסקנותיו יוגשו למבוקרים ביום חמישי הבא, כך שיוכלו להגיב עליו תוך כחודש. לשאלתו של ח”כ אורלב, הבהיר המבקר כי מדובר בדו”ח מיוחד (שעשוי להביא להחלטה על הקמת ועדת חקירה ממלכתית). לינדנשטראוס סירב להתייחס לפרשיות נוספות שנבדקות במשרדו, אולם אישר שמתקיימת בדיקה בעניין ”מרכז ההשקעות”. לדבריו, ”אנחנו לא נותנים דיווח תוך כדי הבדיקה, בתום הבדיקה הדברים יובהרו”.
דו”ח מבקר המדינה בעניין משרד החוץ חשף ליקויים בשורת נושאים ביניהם: אי הכשרת ראשי נציגויות במסגרת קורס צוערים, הרכב לקוי של ועדות המינויים והשתתפות שרי חוץ בתפקיד יו”ר ועדת המינויים, אי קביעת אמות מידה לבחינת מועמדותו של מועמד למשרה, מינוי עובדים חסרי תעודת בגרות ונסיון לתפקידי קציני מינהלה, תרומות לא ראויות בנציגויות בחו”ל לקראת טקסי יום העצמאות ועוד. הדו”ח עסק בתקופת כהונתם של שרי החוץ הקודמים.
יו”ר הוועדה, ח”כ זבולון אורלב, אמר כי מצטיירת תמונה עגומה דווקא לגבי משרד הנתפס בציבור כמשרד מכובד.
ח”כ אורלב קבע כי תופעת המינויים הפוליטיים פסולה מיסודה ויש להפסיקה ”אינני מכיר שרים שיושבים בראש ועדת מינויים, גם כשמדובר במינויים המובאים ע”י הממשלה” ציין אורלב.
יו”ר הוועדה פנה לשרת החוץ בבקשה ליזום מהלך כדי לבטל את ההסדר הקיים מקדמת דנא לגבי 11 מינויים פוליטיים שאינם דורשים הליך מכרזי. ח”כ אורלב אמר שעל נציבות שירות המדינה לבטא עמדה מקצועית, נטולת פניות ולאפשר הליך שוויוני של קבלת אנשים לעבודה.
שרת החוץ, ח”כ ציפי לבני, דווחה לוועדה כי במשרד נעשו שינויים ”משמעותיים ודרמטיים”. נעשתה רפורמה בתאום עם נציבות שירות המדינה, היועץ המשפטי לממשלה וועד העובדים במשרד.
לגבי המינויים אמרה השרה כי הוקמו שלוש ועדות מינויים בהם נוספו נציגי ציבור. השרה משתתפת רק בוועדה לראשי נציגויות בחו”ל, שהם מינויי ממשלה. השרה גם ”התנדבה” לוותר על מעורבותה לגבי 9 מתוך 11 מינויים מלבד שגריר ישראל בוושינגטון והקונסול הכללי בניו-יורק.
בכל הוועדות משתתף נציג היועץ המשפטי לממשלה. השרה ציינה בסיפוק כי במהלך החודשים האחרונים הסתיים הליך הצבת 30 ראשי נציגויות לקיץ 2007.
לגבי מה שצויין בדו”ח המבקר על תרומות לא ראויות בנציגויות לצורך עריכת טקסי יום העצמאות אמרה השרה כי ניתנה הנחיה לנציגויות להפסיק את התרומות מיום העצמאות 2008. לגבי 2007 נתנו הנחיות מעבר כיון שההכנות בעיצומן.
מנכ”ל משרד החוץ, מר אהרון אברמוביץ, אמר כי המשרד עומד בבעייה קשה לגבי ניהול משאבי אנוש וקידום עובדים. הוא דווח לוועדה על כ-100 עובדים מתוך 600 עובדים בארץ שאינם משובצים. מאידך יש תפקידים שאינם מאויישים.
כיום עובדים במשרד על מספר נושאים: קידום עובדים, שיבוץ עובדים בלתי משובצים ושיפור שיטות להערכת עובדים.
לדבריו, קיימת רתיעה של עובדים לשרת בארצות ”קשות” יש לבחון הנהגת רוטציה בתפקידם בארץ וכן לבחון מעברים בין סוגי שירות שונים בתוך המשרד.
”המצב מצריך טיפול יסודי ארוך טווח. לא ניתן לפתור את הבעיות בהינף יד אחד” המנכ”ל הצהיר על כוונתו לשנות את המבנה הארגוני של המשרד.
מבקר המדינה, השופט (בדימוס) מיכה לינדנשטראוס, אמר כי משרד החוץ מטפל בצורה נכונה בליקויים שהועלו בביקורת. לדעתו יש לבטל את 11 המינויים הפוליטיים הפטורים ממכרז. ”המינויים הפוליטיים חוסמים את קידומם של עובדי המשרד ופוגעים בכללי השוויון”.
לגבי התרומות בנציגויות אמר המבקר שמן הראוי שתמצא דרך תקציבים ראוייה למימון אירועי יום העצמאות.
בסיום הישיבה התקבלו ההחלטות הבאות:
1. הוועדה מודה למבקר המדינה על ממצאי הביקורת ורואה חשיבות בשיפור שירות החוץ ומערכת היחסים הבינלאומית של המדינה המושתתת על איכויות אנושיות של אלה המייצגים אותנו.
2. הוועדה התרשמה כי המלצות המבקר לרביזיה במשרד החוץ נענתה ע”י שרת החוץ הגב` ציפי לבני ומנכ”ל משרדה מר אהרון אברמוביץ, השוקדים בימים אלה על ביצועה.
3. הוועדה שמעה בסיפוק מנציבות שירות המדינה כי קיבלה את ממצאי הביקורת ונותנת גיבוי לרפורמה הנעשית במשרד.
4. הוועדה פונה למשרד החוץ ומבקשת לקבל תוך 3 חודשים דווח בכתב לגבי ניוד עובדים ושיבוצם של עובדים שאינם משובצים.
5. הוועדה פונה למבקר המדינה לבצע דו”ח מעקב.
6. הוועדה תשקול לקיים דיון עם נציבות שירות המדינה בנושא: השיטה הראוייה לבחירת עובד מדינה.
