תוכן דף
הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה היום דיון בדו”ח מבקר המדינה בנושא מסקנות הוועדה הציבורית לבחינת חוק הביקורת הפנימית, בראשות השופט (בדימוס ורדי זיילר.
השופט (בדימוס) ורדי זיילר: במשך שנים ראו בביקורת הפנימית כלי ניהולי. הביקורת הפנימית היתה קיימת גם לפני חקיקת החוק. ברוב המדינות אין חקיקה בנושא זה.
החוק בארץ שהתקבל ב-1992 ביוזמתו של פרופ` דוד ליבאי, מי שהיה בזמנו יו”ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה.
החוק הוא חוק הצהרתי ולא כופה.
מסקנת הוועדה שעמדתי בראשה, שבחנה את החוק קובעת כי צריך לשפר את החוק.
בגופים ציבוריים יש יותר זכות להתערב ולדרוש ביקורת פנימית מאשר לגבי גופים פרטיים.
יש לשפר את תנאי עבודתו של המבקר הפנימי.
המלצנו להקים גוף על אפקטיבי שיטפל בדברים עקרוניים שבהם יווצרו קונפליקטים בין המוסדות לבין המבקרים הפנימיים וחשבנו שטבעי שיהיה במשרד מבקר המדינה. יתכן שמקומו הוא במשרד המשפטים.
בנושא ”רישוי” המבקר הפנימי נתגלעו חילוקי דעות בין גורמים שונים שהופיעו בפני הוועדה.
מסקנת הוועדה שהמצב כיום אינו בשל לתהליך ”רישוי”. ניתן להשיג אותו הישג ע”י קביעת תנאי סף.
שר המשפטים, פרופ` דניאל פרידמן אמר כי אינו תומך ברישוי. לדבריו הרישוי מייקר, יוצר ביורוקרטיה ומצמצם את מס` האנשים הנכנסים לתחום. יש להציג דרישות השכלה רלבנטיות כדרישות סף.
הביע תמיכה בהקמת ”מנגנון על” לטיפול בקונפליקטים, שתפקידו להגן על המבקר החושף אך לא ייצור קונפליקטים עם המוסדות.
ברור שגופים ציבוריים וגופים הנתמכים ע”י כספי מדינה חשוב שיהיה להם מבקר פנימי.
יו”ר הוועדה, ח”כ זבולון אורלב אמר כי הוועדה מודה לשופט זילר על עבודת הוועדה בראשה עמד. על הוועדה לביקורת המדינה לקדם את מעמדו של המבקר הפנימי. ח”כ אורלב אמר שהוא תומך ברישוי המקצוע והמליץ להקים ועדה בראשות היועץ המשפטי של הוועדה ובשיתוף משרד המשפטים שתכין את הצעת החוק ותגבש נקודות המוסכמות על כל הגופים הקשורים בענין.
