תקציב הבטיחות בדרכים במגזר הלא-יהודי: פי-שניים משיעורם באוכלוסייה

כך התגלה היום בוועדה לביקורת המדינה. יו"ר הוועדה רוני בר – און: מעורבות המגזר בתאונות גם כפולה משיעורם באוכלוסייה

הוועדה לביקורת המדינה, דנה היום (שלישי) בפעולות הרשויות המקומיות במגזר הלא-יהודי להגברת הבטיחות בדרכים בתחומן. זאת, לאור דו"ח מבקר המדינה בעניין, ולבקשת הצעה לסדר בדיון מהיר של חבר הכנסת חמד עמאר. יו"ר הוועדה, ח"כ רוני בר – און (קדימה) הדגיש כי למרות שהדו"ח הונח על שולחן הכנסת רק לפני כחודש, יש דחיפות מיוחדת בנושא בגלל ריבוי התאונות והנפגעים במגזר. "תשתיות הכבישים, שהן הגורמות לכשליש עד כרבע מהתאונות - הן באחריות הרשויות, והדו"ח גילה כי בכפר קאסם ובקלאנסווה לא הוצבו תמרורים כנדרש, הוקמו פסי-האטה שלא עומדים בהנחיות ולא במקומות הנכונים, לא פונו מפגעים - בעיקר לא ליד בתי ספר – וכן נזנחו תשתיות, העיריות לא גבו דמי סלילת כבישים,  והתאורה חסרה או איננה מספקת". בעיקר מתח בר – און ביקורת על אי-ניצול תקציבים שיועדו לבטיחות בדרכים, או שנעשה בהם שימוש למטרות אחרות.

ע"פ הדו"ח, בשנים 2003-2010 נהרגו בתחום השטח העירוני בישראל 1,316 בני אדם, כ-41% מכלל ההרוגים בתאונות דרכים בארץ. היקף המגזר הלא-יהודי הוא כ-20% מכלל אוכלוסיית המדינה, אך שיעור מעורבותו בתאונות בכבישים עירוניים ובין-עירוניים הוא כמעט כפול, כ-40% (שליש בתחום העירוני ושני שלישים בתחום הבין-עירוני). בשנת 2010 נהרגו בתאונות הדרכים 126 בני אדם מהמגזר הלא-יהודי, ששיעורם 37% מכלל 352 ההרוגים בתאונות דרכים באותה שנה. לפי נתוני הרשות הלאומית, בשנים 2006-2010 חלה עלייה של 18% במספר ההרוגים בתאונות במגזר הלא-יהודי ואילו בקרב יהודים ואחרים חלה ירידה של 26% באותן שנים.

בעשר השנים האחרונות בוצעו מחקרים שבחנו את נושא הבטיחות בדרכים במגזר הלא-יהודי בישראל. המחקרים העלו סימנים, בין היתר, לרמה נמוכה של תשתיות הדרכים במגזר זה. מאוקטובר 2010 ועד ינואר 2011 בדק משרד מבקר המדינה את פעולותיהן של רשויות מקומיות במגזר הלא-יהודי בשנים 2008-2010 להגברת הבטיחות בדרכים שבתחומן. הבדיקה נעשתה בעיריות כפר קאסם וקלנסווה והממצאים בבדיקה מעידים על ליקויים באופן הטיפול של העיריות שנבדקו בנושא הבטיחות בדרכים שבתחומן, כתחזוקת תמרורים ורמזורים, סלילת כבישים ומדרכות, מעקות בטיחות, תאורת דרכים, הצבת עמודי חשמל באמצע הכביש, פסי האטה ואי הצבת שלטי אזהרה בקרבת בתי-ספר.

המשנה למנכ"ל מבקר המדינה, שמואל גולן, הוסיף כי התמונה שהתגלתה בכפר קאסם ובקלאנסווה, קיימת גם בשאר הרשויות המקומיות הלא-יהודיות האחרות. "אין דברים בסיסים כמו כבישים ומדרכות, שמחובתה של הרשות המקומית לבנות. למרות שמשרד החינוך מחייב גדרות בכניסה לבתי ספר – הם לא הוקמו".  

ח"כ חמד עמאר (ישראל ביתנו) ציין כי בשנת 2010 נהרגו בתאונות-חצר 17 ילדים, מתוכם 16 מהמגזר הלא-יהודי. "זה היה נמנע ע"י תאורה נכונה, גדרות וגני משחקים. לא יגיעו ליעד המוצהר של פחות מ 300 הרוגים בשנה - אם לא יטפלו במגזר הלא-יהודי, ואם ימשך המצב שב- 70% מהרשויות הלא-יהודית אין ממונה בטיחות".

ממלא-מקום מנכ"ל משרד התחבורה, אלכס לנגר, השיב כי חלק מהפרויקטים הבטיחותיים, בעיקר המרכזיים והחשובים, מבצע המשרד בעצמו – ללא השתתפות הרשות המקומית, וכ- 120 מיליון ₪ בשנה מושקעים מדי שנה בפיתוח המגזר הלא-יהודי.  בשנת 2011 הושקעו לדבריו 160 מיליון ₪ במגזר הלא-יהודי, ובנוסף לכך - תקציב-בטיחות בהיקף של  106 מיליון ₪.  ח"כ גאלב מג'אדלה (העבודה) התריע מצדו כי כבישים רבים צרים ולא מוארים, ואכן "שר התחבורה השקיע המון בישובים הללו אך חייבת להיות העדפה מתקנת, וגם במסגדים צריכים לדבר על בטיחות בדרכים". ראש עיריית כפר קאסם, נאדר סרסור הכחיש כי תקציבי בטיחות-בדרכים שהועברו אליו  ממשרדי התחבורה והפנים הופנו למשימות אחרות, וציין כי בגלל גירעון העירייה כל פעולה – כולל סגירת בורות מסוכנים בכביש - מחייבת הרשאת החשב-המלווה. "רוב התשתיות הם משנות ה-70 וה-80, ולאחר כל גשמי-ברכה נפערים בורות. תיקנו את פסי ההאטה, צבענו מחדש את מעברי החציה, ואנו פועלים לצמצום כל בעיות הבטיחות בעיר. כל שנה אנו משקיעים 300 אלף ₪ בבטיחות בדרכים", אמר.

נאדי תאיה, מהנדס העיר קלנסוואה הוסיף כי "בשנה האחרונה עברנו תקופה קשה, כאשר מנכ"ל העיר נרצח, ראש העיר יצא לנבצרות, ועוזר ראש העיר והיועץ המשפטי התפטרו. לא פלא שהדו"ח כל כך גרוע אם כבר שנים רבות אין לנו תכנית מתאר מאושרת. הכנו תוכניות חומש והגשנו אותה  למשרד התחבורה ואנו פועלים להקטנת מספר הנפגעים. רק בחודש האחרון לבדו, הצבנו 260 תמרורים. העברנו עצים שהפריעו לתנועה וסגרנו בורות בכביש". נאסר חיר, ראש המועצה המקומית פקיעין שיבח את משרד התחבורה ואת מע"צ ואמר כי "למרות שאצלנו מתגוררים רק  550 תושבים - מושקעים בנו מיליוני ש"ח בבטיחות".

מנכ"ל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, רון מוסקוביץ', הוסיף כי חובה שמנהל מטה הבטיחות ברשות המקומית, יעסוק רק בתפקיד זה ולא בתפקידים נוספים ברשות, וסיפר כי הרשות גיבשה ממדי בטיחות שכל הרשויות בארץ יבדקו בהם אחת לשנה. לדבריו, מתוך תקציב הרשות הכולל  312 מיליון ₪ לשנה, מועברים 65 מיליון ₪ למשטרה - עם דגש מיוחד לפעילות במגזר הלא-יהודי. "אנו ככלל משקיעים במגזר הלא-יהודי פי שניים משיעורם היחסי באוכלוסייה", ציין. סגן-ניצב אלברט אסרף, ראש מדור תעבורה במשטרה הדגיש כי מתוך 60 מצלמות המהירות החדשות, שיחלו לפעול ביום ראשון הקרוב 3-4 מוצבות בוואדי ערה.