16 ילדים נספו בשנים האחרונות בטיולי מערכת החינוך, אף מורה או מנהל לא נעצר ולא הושעה. יו"ר ועדת המשנה לרווחה בוועדה לביקורת המדינה מרינה סולודקין: למשרד המשפטים יש הסברים על כל דבר - בפועל אין ענישה

הועדה לביקורת המדינה בכנסת, מתחה היום (רביעי) ביקורת חריפה על הפרקליטות ומשרד המשפטים, בגלל חוסר-נחרצות בפעולתם נגד מורים ומהלים שתלמידים נספו ברשלנותם. יו"ר וועדת-המשנה לרווחה של הוועדה לביקורת המדינה, ח"כ הד"ר מרינה סולודקין (קדימה) אמרה כי "משרד המשפטים והפרקליטות מרבים בהסברים אך בפועל אין הרתעה, אין ענישה ואין אכיפה. כשהפרקליטות לא רוצה לטפל בנושא מסוים, היא מתחמקת מאחריות וטוענת שהוא "מורכב", בלשון משפטית צבועה ומכובסת. מול משרד החינוך, שעושה עבודה רצינית למניעת אסונות, הרי שהפרקליטות מציבה רף ענישה נמוך, ובפועל אין הרתעה. לא ייתכן שאף מורה או מנהל לא נענש בצורה משמעותית כשנהרג ילד שהיה באחריותו". אבנר אביבי, שבנו אביתר נספה לפני כשנתיים וחצי בטביעה במהלך טיול בבית הספר, אמר כי כ-450 ילדים נפגעים בשנה בטיולים, ועוד מקרים נוספים – אינם מדווחים כלל. הוא התריע כי מורה-מלווה כלל לא מכיר את המסלול, ולא מוכן להתמודדות עם בעיות במהלכו, וסיפר כי להנצחת בנו הוא מפיץ ערכה "לטייל בבטיחות", בתיאום עם משרד החינוך. אביבי קרא לערוך הדרכה לתלמידים, כדי שהם-עצמם יהיו בקרי הבטיחות - ויקפידו שהמורים והמדריכים יפעלו ע"פ ההוראות ולא יסטו מהם. "לא חיפשנו אשמים במות בננו, אך אי אפשר להתעלם מכך שעד היום אף מורה או מנהל, לא נתנו דין על תלמיד שמת באחריותם. מי יותר מסוכן לציבור, עבריין מפורסם - או מנהל שהרג ילד בהתנהגותו הפושעת, וחוזר ללמד יום למחרת האסון?!"

עו"ד לילך וגנר, ממשרד המשפטים הודתה בתשובה כי במקרה דומה של רשלנות, נקבע למנהלת בית-הספר עונש של עבודות שירות בלבד. עו"ד ליאת שמיר-הירש מפרקליטות מחוז דרום, הוסיפה כי "אנחנו מתייחסים ברצינות רבה לעבירות כאלו, רואים בהם אינטרס ציבורי מהותי, ומשקיעים בכך משאבים רבים. פרקליטים מומחים ומנוסים מטפלים בתיקים כאלו, וההחלטה מתקבלת אחרי בחינה ובדיקה מדוקדקות. הבעיה היא שהשגת הוכחה וראיה לרשלנות המורה או המנהל אינה פשוטה. בחלק מהמקרים ההורים מסרבים לתת לילדים להעיד, או שהילדים כבר מדברים ביניהם והעדויות מתואמות. בעבר הגשנו כתבי אישום, אך חזרנו בהם בגלל בעיות אלו. אנו כפופים לדיני הראיות בבית המשפט והוכחה מעל ספק סביר". יו"ר ועדת המשנה, ח"כ סולודקין תקפה דברים אלו, ואמרה כי "בלשון משפטית ניתן להצדיק כל מחדל – אך בפועל מורה או מנהל אינם חוששים כאשר הם מתרשלים בשלומם של הילדים".

דגנית שי, נציגת מבקר המדינה, אמרה כי מבדיקתם עלה שהועדות המחוזיות במשרד החינוך לא בדקו אם בתי הספר מכינים טיולים כנדרש, בבתי ספר רבים לא היו רכזי טיולים, ובפועל בוצעו פחות-מדי בדיקות על בטיחות-הטיולים על ידי פקחים. גם דיווחי הפקחים לא הוזנו למאגר מרכזי, ולכן המשרד לא יכול היה לגלות אתרים או בתי-ספר מועדים. המבקר גם גילה בעיות חריפות בטיולי בתי"ס חרדיים, כאשר האגף לחינוך מוכר-שאינו-רשמי המפקח על בתי ספר אלו,  לא יישם את החלטות המשרד בעניין. היא הדגישה כי נמצא שבטיולי בתי הספר החרדיים אין מידע מוסמך ואין סמכות המאשרת מסלולים. "מדובר בסיכונים שעלולים להביא לסיכון שלומם של התלמידים", הזהירה נציגת המבקר.

איציק תומר, המשנה למנכ"לית המשרד השיב, כי מאז נערכה הביקורת, לפני כארבע שנים - נעשתה במשרד מהפכה בתחום. אלי שיש, מנהל אגף של"ח וידיעת הארץ הוסיף כי משרד החינוך מתמקד בבתיה"ס היסודיים, ומדי שנה מכשיר כשלוש מאות רכזי טיולים, כאשר התוכניות מוגשות שנה קודם למועד בצורה מקוונת. לדבריו, למעלה מ78% מהבקשות לטיול מוגשות בזמן  – ואיחור בהגשה מונע יציאה לאירוע. הוא הוסיף כי המשרד הגדיל את כמות התלמידים המבקרים בירושלים, ובשנה החולפת ביקרו בעיר למעלה מחצי מיליון תלמידים, בכיתות ה', ז' וי'. גם רותם זהבי, מנהל בטיחות ארצי במשרד, ציין כי הוקם מאגר ממוחשב לסיכונים באתרים ומסלולים, כאשר הנתונים נאספים ע"י מטיילים, מורי של"ח, צה"ל, רשות שמורות הטבע והגנים הלאומיים והחברה להגנת הטבע. כמו-כן סיפר זהבי על קורסים בבטיחות לסטודנטים להוראה, וכי מדי שלוש שנים מופץ ריענון בתחום בחוזר המנכ"ל. רחצה במהלך טיולים נאסרה – והמשרד יקפיד על כך בטיולי הקיץ הקרוב. זהבי הודה כי במגזר החרדי נרשמו "בעיות מקצועיות חמורות ביותר", ולדבריו, הוקמה ועדת טיולים בה חברים באגף המוכר-שאינו-רשמי, מונו והוכשרו רכזי בטיחות בתוך הרשתות, וכן קוימו הכשרות למנהלי בתי"ס ולרכזי טיולים בבתי הספר.