הוועדה המשותפת לוועדת המדע והטכנולוגיה וועדת החוקה, חוק ומשפט אישרה היום לקריאה שניה ושלישית את
הצעת חוק פיקוח אלקטרוני על עצור ואסיר משוחרר על תנאי. הצעת החוק מסדירה לראשונה את כל פרטי הסמכויות ותחומי האחריות הקשורים במעצר באמצעות איזוק אלקטרוני. עד כה, האיזוק האלקטרוני הוגדר כפיילוט ועוגן בהוראת השעה.
הצעת החוק מסדירה מעצר חשוד שבית המשפט קבע כי עליו לשהות במעצר עד תום ההליכים נגדו. הצע"הח קובעת, כי מעצר בפיקוח איזוק אלקטרוני, יחשב כמעצר. ואולם, ימי המעצר בפיקוח האיזוק, לא ינוכו לחשוד מתקופת מאסרו, אם בסוף המשפט ייגזר עליו עונש מאסר.
בשונה מהצע"הח המקורית, חברי הוועדה עמדו על כך שהחוק יגביל ל- 60 יום את מניין ימי המעצר המקסימאליים שחשוד ישהה במעצר באיזוק עד תחילת משפטו, ותקופה מרבית של שנה וחצי עד תום המשפט.
יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני וח"כ אורית סטרוק התנגדו נחרצות לסעיף שביקש להקנות לשר לבטחון פנים סמכות לקבוע באלו מקומות לא תינתן בהם האפשרות למעצר באיזוק, סעיף שהופיע בהצעה המקורית. "אנו לא מקבלים את הגישה, שבה אדם רק מעצם היותו גר ביישוב מסוים, לא יהיה זכאי לאיזוק" אמר גפני. ח"כ סטרוק אמרה "הם רוצים להכניס לחוק שצירים חסומים או זריקות אבנים ימנעו את האיזוק. אסור לנו להסכים לכך שנחליט מראש, שבמקום שהמשטרה תחליט שיש בו סכנה, לא יינתן איזוק לחשוד. עקב התעקשות חברי הוועדה, סעיף זה הוצא מההצעה. גפני הסכים לנוסח שהציעו נציגי המשרד לבטחון פנים, לפיו במקרים מיוחדים בנסיבות ספציפיות שמתקיימות באותה עת במקום הפיקוח המוצע יש קושי לקיים את תכנית הפיקוח בשל חשש לפגיעה בביטחון הנפש או הרכוש, קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה, יוכל להגיש לבית המשפט חו"ד שתקבע כי הוא ממליץ לשופט שלא לאשר את המעצר באיזוק. וכי בית המשפט ישקול ויחליט האם לקבל את חוו"ד של הקצין, כאשר ברירת המחדל תהיה שבכל מקום בארץ יינתן הפיקוח באיזוק.
הוועדה עמדה על כך שמכסת העצורים באיזוק, תובא לדיון ולאישור הוועדה המשותפת חוקה-מדע ולא כפי שהממשלה ביקשה לקבוע, שהמכסות יהיו רק בסמכות השר לבטחון פנים. עוד קבעה הוועדה, כי הפקחים יחוייבו לעבור הכשרה מקצועית טרם כניסתם לעבודה וכי הפקחים יאושרו ע"י נציב שב"ס. עובדי החברה המפעילה את הפיקוח יחוייבו בחתימה על מסמך המונע ניגוד עניינים.
מנהל יחידת הפיקוח בשב"ס מר ציון שי אמר כי עלות אחזקת עצור במתקן כליאה עומדת על כ-270 ₪ ליום, לעומת כ-100 ₪ לעצור בפיקוח איזוק אלקטרוני.
ח"כ משה גפני עמד על כך שהחוק יגדיר במפורש, כי המכשור האלקטרוני יחוייב לקבל את אישורו של רב שב"ס על כך שעצור הנושא את האיזוק, לא יחלל את השבת. שב"ס חוייבו לאישור רב השב"ס אחת לשנה או בכל פעם שייעשה שינוי במכשור.
בשולי הדברים, יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני הגיע להסכמה עם מנהל בתי המשפט השופט שפיצר ועם נציב שירות בתי הסוהר, כי בשנה בה יחול ראש השנה סמוך לשבת, בימים חמישי ושישי כך שיהיו שלושה ימי שבתון רצופים, המערכת תנייד שופטים למתקני הכליאה. (ובהתאם ליכולת, שופטים שאינם יהודים) לצורך הארכת מעצרם של חשודים וע"מ להימנע מחילולי שבת, והדיון בהארכת מעצרם, ייערך במתקן המעצר. ובכך שירות בתי הסוהר ימנע מהעסקת עשרות סוהרים לצורך הסעת העצורים לבתי המשפט. גפני הודה למנהל בתי המשפט ולנציב שב"ס על הסכמתם למנוע חילולי שבת.