עוד התברר: היעדר נתונים מצד הרשויות מקשה על הדיון בנושא
ח"כ עדי קול, יו"ר הוועדה: "לא צריך לשלוף ילד בלילה מהמיטה"
בדיון נוקב שהתקיים היום (ג', 31.12.13) בוועדה לפניות הציבור, בראשות ח"כ עדי קול, התברר כי קטינים פלסטינים רבים ביהודה ושומרון סובלים מהפרות חמורות של חוק הנוער בעת מעצר. על פי חוק הנוער אמורים היו קטינים אלה ליהנות מהגנות מיוחדות במהלך עיכובם, מעצרם וחקירתם על ידי המשטרה, אולם המשטרה אינה מיישמת את הוראות חוק הנוער בטיפול בחשודים קטינים.
הקטינים במזרח ירושלים סובלים מעיכוב ומעצר לצרכי חקירה במקום זימון לחקירה כנדרש בחוק על הכרוך בכך. קטינים נחקרים ללא נוכחות הורים כפי שהחוק מחייב, מעצרים מתבצעים בשעות הלילה, חקירה מתבצעת לאחר מספר שעות המתנה ללא שינה, מתבצע איזוק קטינים לרבות במקום ציבורי, ישנו עיכוב ומעצר של קטינים שאינם ברי עונשין, החקירה לעיתים מתבצעת ברכבי המשטרה בדרך לתחנות המשטרה, קיים שימוש באלימות ובאיומים בחקירה ועוד. נציגי ארגון "בצלם" והאגודה לזכויות האזרח תיארו תופעות נוספות של הפרת החוק הכוללות:
• תחת זימון של הקטינים לחקירה באמצעות ההורים או האפוטרופוסים שלהם, הילדים נלקחים לחקירה מהבית או ישירות מבית הספר;
• חקירה שלא בנוכחות ההורה, לרבות מניעת כניסת ההורה לתחנת המשטרה ומניעת מפגש עם הילד עד תום החקירה;
• לקיחת טביעות אצבעות וצילומים מקטינים גם כאשר החוק אינו מתיר זאת;
• אי הזדהות ואי מתן הסברים על המעצר בניגוד להוראות החוק והפקודות;
• חקירתם של קטינים ערבים בשפה שאינה שפת אמם והחתמתם על מסמכים בעברית;
• החזקת קטינים בהמתנה לחקירה במשך שעות ארוכות;
• חקירת קטינים שלא על ידי חוקרי נוער; ועוד.
בפתח הדיון ציינה ח"כ עדי קול כי נושא "משוללי החופש" הוא נושא שהיא עוסקת בו רבות, ואף הקימה שדולה למשוללי חופש בכנסת. זהו התחום המקצועי בו כתבה את הדוקטורט- זכויות ילדים.
"הוועדה לפניות הציבור היא וועדה נשכנית. לא אפסיק לדון בנושאים אלו עד שאקבל נתונים", אמרה ח"כ קול. היא הלינה על כך שהמשטרה סיפקה נתונים לא מספקים ברגע האחרון לפני הדיון ועל כך שהצבא לא מסר כל נתונים. עוד אמרה כי אין הכרח לעצור ילדים בשעת לילה וכי ילדים שמגיעים לאחר מאסר כזה לבית הספר נמצאים בטראומה קשה ומדובר בהפרה יסודית של זכויות אדם.
בדיון התברר כי מספר הקטנים שנעצרו על יידוי אבנים בירושלים בשנת 2012 הוכפל בהשוואה לשנת 2011, מ- 206 קטינים לכ- 400.
גב' נעמה באומגרטן-שרון, חוקרת בארגון "בצלם", אמרה כי הארגון מתקשה מאד לקבל נתונים ולא ברור איך חוק הנוער נאכף במזרח ירושלים. עו"ד קרן צפריר מהאגודה לזכויות האזרח, אמרה גם היא כי קשה מאד לקבל מידע. היא הדגישה כי במעצר יזום אין כל הצדקה לחרוג מהוראות החוק. פעמים רבות המעצר מתבצע בלילה בטענה שקיימים שיקולי ביטחון אולם אז החקירה מוגבלת לשלוש שעות, דבר שיוצר לחץ על הנחקר. ח"כ עדי קול הגיבה ואמרה כי "גם כשבאים בלילה ניתן לתאם את המעצר ולא חייבים לשלוף ילד מהמיטה". עו"ד קרן צפריר המשיכה וסיפרה כי קיימות עדויות רבות על אלימות קשה מאד כלפי הילדים - ילדים הגיעו לבתי חולים עם אברים שבורים ודימומים.
פרופ' צ'רלס גרינבאום יו"ר אב"י – האגודה הבין לאומי לזכויות הילד, אמר כי חסר מנגנון בקרה מרכזי על תנאי מעצר של ילדים וביקור שיטתי של ילדים העצורים וכלואים בבתי כלא ובתי מעצר. הוא הציע להסדיר בחוק מעין "אומבודסמן" לנושא זה. גב' אלמה ביבלש מהקרן למגיני זכויות האדם, סיפרה כי ארגונה נתקל במקרים בהם המשטרה אינה מרשה כניסת עו"ד לחקירה של קטין מתחת לגיל האחריות הפלילית כי אסור לחקור את הילד והמשטרה רק "משוחחת" עם הילד.
ח"כ עדי קול הדגישה כי שאלות מדויקות רבות נותרות ללא מענה בשל היעדר נתונים. לדוגמא:
• כמה קטינים נעצרו בלילה?
• כמה קטינים הועמדו לדין?
• כמה חקירות התקיימות ללא הורים או בגיר אחראי?
• כמה קטינים נשלחו למעצר בית ולאלו תקופות?
• כמה חקירות בוצעו בנוכחות חוקר נוער וכמה בנוכחות חוקר רגיל?
• כמה תלונות הוגשו למח"ש? בכמה הסתיים הבירור וכיצד?
עו"ד דפנה רומח ממשטרת ישראל טענה כי היא לא יכולה לספק את רוב הנתונים המתבקשים. על כך העירה ח"כ עדי קול כי המשטרה חייבת לספק את הנתונים על מנת היא תוכל לפקח על פעולתה. ח"כ דב חנין אמר כי אם המשטרה אינה מסוגלת לדווח, נראה שהיא לא מייחסת חשיבות לנושא. עו"ד מיכל גולד ממשרד המשפטים אמרה כי יישום חוק הנוער הוא נושא שמעניין אותם וכרגע אכיפתו בעייתית ומורכבת היא ציינה כי ב- 105 מתוך 128 חקירות קטינים הייתה נוכחות הורים. רפ"ק יורם סנדורי, קצין נוער מחוזי במשטרת ישראל, טען כי רוב טענות ארגוני זכויות האדם מופרכות. הוא הצדיק את מעצרי הלילה ואמר כי הם נועדו למנוע פגיעה בשוטרים.
ביחס למעצרי קטינים פלסטינים ביו"ש התברר כי קיים בית משפט צבאי לנוער אולם לא ברור אם תיקוני חקיקה ביחס לנוער מיושמים. צה"ל לא העביר נתונים לקראת הדיון ולכן היה קשה לקיים דיון ענייני. סא"ל מוריס הירש, הפרקליט הצבאי של איו"ש, טען כי טענות ארגוני זכויות האדם, כי נהלי צה"ל ביחס לקטינים אינם תואמים את החוק הבין-לאומי, הינם שקריות. הוא הבטיח להעביר לוועדה נתונים בעוד כחודשיים. כמו כן הבטיח להציג בעוד כחודשיים פיילוט של צה"ל המתכנן להחליף את מעצרי הלילה בזימונים יזומים לחקירה.
סנ"צ נובי דובוב ראש ענף מחוז ש"י במשטרת ישראל אמר כי מאז 1.9.13 נעצרו כ- 200 קטינים. מתוך מעצרים אלו, 47 היו מעצרי לילה. 32 מתוכם היו חברים בחוליות של יידוי אבנים ובקבוקי תבערה. הוא טען כי לא קיימת חובת נוכחות הורים כשהחשוד עצור וכשמדובר בעבירת ביטחון.
נציגי שב"ס אמרו כי נמצאים במתקניהם 196 אסורים, מהם 42 שפוטים ו- 104 עצורים.
ח"כ עדי קול, יו"ר הוועדה קבעה דיון מעקב לתחילת חודש מרץ ואמרה כי הוועדה מחויבת גם לילדים שלא בחרו להיוולד למציאות מטורפת.
