​הוועדה לפניות הציבור קיימה ישיבת וועדה נוספת בנושא: ”פניות ציבור בנוגע למחירי תרכובות המזון לתינוקות (תמ”ל)

יו”ר הוועדה ח”כ אורי מקלב ציין כי לאחרונה חלה עליה משמעותית מאוד בתעריפי התמ”ל. בשוק קיימים שני שחקנים מרכזיים, מגלגל כ-650 מליון ₪ בשנה, כ- 8.5 מיליון אריזות של מוצרי תמ”ל נמכרות מידי שנה.
מדובר בלקוחות שבויים, שלא כמו במאבק הקוטג` שיש לו תחליפים של לבן או גבינה אחרת, לתחליפי החלב אין תחליף ולא ניתן לתת מנה קטנה יותר לתינוק. ההורים ישלמו כל מחיר שידרשו על מנת לספק את המזון לתינוקות שלהם.

”התינוקות של היום יונקים זהב מבקבוקים, מחירי התמ”ל בארץ גבוהים באופן משמעותי ביותר לגבי מוצרים זהים בארצות אחרות” אמר ח”כ מקלב.
ח”כ מקלב דרש להחזיר את הפיקוח על מוצרי התמ”ל כפי שהיה נהוג עד שנת 2001. עוד הודיע ח”כ מקלב כי יפנה למנכ”ל משרד הבריאות, לחייב את כל בתי החולים לבצע מכרזים לכל שלוש החברות הקיימות בשוק לצורך אספקה הוגנת יותר וחשיפה שוויונית יותר של מוצרי התמ”ל בבתי החולים.

הגב` אפרת גילת, מנכ”לית חברת מטרנה ציינה כי היא מזדהה עם תחושת הלקוחות שנאלצים לשלם את המחירים הגבוהים עבור התמ”ל. יחד עם זאת הדגישה את האיכות הגבוהה של המוצרים הללו. הגב` גילת הודיעה כי המחירים עלו בגלל עליית מוצרי הגלם, אך יחד עם זאת ציינה כי בחברה חושבים כיצד לצמצם עלויות. גב` גילת ציינה כי הרווח של החברה בשוק התמ”ל הוא כ-13%. ”לא נתנגד לפיקוח ונספק כל נתון שנדרש לצורך הבדיקה”, ציינה.

מר אריק משה, מנכ”ל נאופרם, מפיצי סימילאק בישראל, ציין כי מחירי הסימילאק בארץ נמוכים יותר מאשר המחירים בחו”ל. מר משה הדגיש את האיכות הגבוהה של המוצרים ואת הכשר המוצרים. עוד ציין כי בירדן העלות היא 20 ₪, היות והמדינה מסבסדת את מוצרי התמ”ל. מר משה ציין כי הרווח של סימילאק דומה לרווח של חברת מטרנה. עוד ציין כי הם לא יתנגדו להחזרת הפיקוח לענף.

מר שרגא ברוורמן, מנכ”ל ובעלים של חברת מדיצ`י מדיקל ציין כי החדירה לשוק הישראלי קשה מאוד בגלל ההסכמים של חלוקת התמ”ל בבתי החולים. לדבריו, שתי החברות מתחרות ביניהן ומשלמות סכומי עתק לבתי החולים על מנת לחלק בחינם את התמ”ל במחלקות היולדות.
”אנחנו כחברה קטנה לא יכולים לשלם סכומי עתק אלה, לפיכך לא יכולים להיחשף לציבור הרחב, המוצר שלנו זול יותר בכ-15% מהאחרים, אך האמהות לא נחשפות אליו ולא מכירות אותו”. ציין.

מר יגאל אכטנברג, מארגון ”אמון הציבור” ציין כי הבעיה המרכזית היא חלוקת מוצרי התמ”ל בבתי החולים. הצרכנים משלמים עבור ההסכמים שנחתמים בין החברות לבתי חולים. הארגון פנה לממונה על ההגבלים העסקיים לבדיקת ההתקשרויות בין החברות לבין בתי החולים.
לדבריו, החזרת הפיקוח לענף לא תפתור את הבעיה שכן המחיר נקבע על ידי המפוקחים עצמם ובעקבות המידע שהם מעבירים. לדבריו, כל המוצרים שבפיקוח ”מחירם לא ירד אלא עלה בשנים האחרונות. מה שיוריד את המחירים זו תחרות אמיתית”.


עו”ד אשר גושן, סגן היועץ המשפטי ברשות ההגבלים העסקיים ציין כי היקף המשאבים של רשות ההגבלים העסקיים מוגבל ולפיכך גם אם קיים מונופול בשוק זה, הרי שבנסיבות השוק הכרזת המונופול לא צפויה לשנות את המצב התחרותי הקיים. ”אנחנו משקיעים משאבים במקרים שסבורים שיוכלו להביא תועלת” ציין.
עו”ד גושן ציין כי לפני שנתיים נערכה בדיקת הענף ולא נמצאה הצדקה להכרזה על מונופולין.
לדבריו, הממונה על ההגבלים העסקיים החל לאחרונה לבדוק את ההתקשרויות בין בתי החולים לבין חברות מטרנה וסימילאק.

מר שבתאי לוי, מנהל תחום כלכלה - סחר פנים במשרד התמ”ת ציין כי בעקבות יציאת רמדיה מהשוק הייתה עלית מחירים משמעותית בשוק התמ”ל. בין השנים 2000-2010 הייתה עליה בענף של 24% בהתאם לעלית המדד, באותן שנים. רווח של 13% לחברות אלה הוא רווח ”מותר”, הרווחיות לא גבוהה, לפיכך החזרת הפיקוח מיותרת. לדבריו, ”הפיקוח ינציח את המחירים הגבוהים ולא יפתור את הבעיה. הרגולטור הטוב ביותר זה השוק עצמו” אמר.

מר רמי לוי, מנכ”ל ובעלים רמי לוי שיווק השקמה – ציין כי ”על מוצרי מזון לתינוקות לא ניתן לעשות מחאה, אך ניתן להוריד את מחירי המוצרים האלו אם היצרנים ימכרו למשווקים במחירים נמוכים יותר. אני מסבסד שנים את המוצרים האלו ולפעמים אני מוכר את המוצרים, במחיר נמוך יותר ממה שאני קונה. אני נלחם עם הספקים על מנת להוריד את המחירים, אך ללא הצלחה יתירה”.

בסיכום הישיבה, ח”כ מקלב, יו”ר הוועדה קרא למשרד התמ”ת להכניס את מוצרי התמ”ל לפיקוח ולבדוק את עלויות הייצור ולא רק את עלויות חומרי הגלם והשיווק.
עוד ציין ח”כ מקלב כי חברות סימילאק ומטרנה משלמות לבתי החולים מיליוני שקלים בכדי להחדיר את המוצר שלהן לבתי החולים ולהרגיל את התינוקות למוצריהן ובעצם כך הופכות את התינוקות ל”לקוחות שבויים”. לפיכך הודיע ח”כ מקלב כי יפנה למשרד הבריאות בבקשה פרסם מכרז עם קריטריונים ברורים לשיווק מוצרי תמ”ל בבתי החולים.