הוועדה לפניות הציבור  דנה בהגבלת רישיונות נהיגה לחייבים  

הוועדה לפניות הציבור בראשות ח"כ הרב ישראל אייכלר, התכנסה לישיבת מעקב בבעיות קשות הנגרמות לנהגים מוגבלים  ברישיון נהיגה  על ידי ההוצאה לפועל.

ח"כ הרב אייכלר דרש לקיים החלטות ישיבה קודמת לפיהן  אסור לשלול את הרישיון מאדם שזאת פרנסתו.  מדובר באדם שעבר  חקירת יכולת ומתברר שבאמת אין לו כסף לשלם עבור החוב. במקרה כזה  צריך לאפשר לו להמשיך לעבוד ולהתפרנס כדי שיוכל לשלם את חובו. מדובר בעיקר בנהגי מוניות הסעות ומובילים.

יו"ר הועדה הקריא פניה של נהג מונית,  שעבר חיים קשים והתייתם מהוריו בגיל צעיר ואין לו דירה ובית והוא נהג שכיר בלילות ברשיון נהיגה למונית. הוא היה חייב לעירית לוד 4000 ₪ שצמח ל 36,000 ₪. הוא בקש  שיאפשרו לו לנהוג במונית ולשלם את חובו.

חוק ההוצאה לפועל , סעיף 66 א (6), עוסק בהגבלת חייב מלהחזיק רישיון או לחדש רישיון נהיגה.מצוין שם שההקלה הזו לא תוטל אם שוכנע רשם ההוצאה לפועל כי ההחלטה עלולה לפגוע פגיעה ממשית בזכותו של החייב לשלם את החוב וכו'

השאלה  היא מה על החייב שמתפרנס מנהיגה לעשות, "להוכיח זאת", למי עליו לפנות על מנת שיוכל להמשיך לנהוג ולהתפרנס וכך לשלם את החוב?

בדיון הקודם צוין כי בכנסת הנוכחית וכן בכנסות הקודמות, הוגשו הצעות חוק פרטיות שביקשו לבטל את הסנקציה הזו. אך הממשלה התנגדה להצעות אלה.

בנוסף, בדיון הקודם צוינה הסוגיה שמשרד התחבורה מבצע את החוק הקיים עבור רשות האכיפה והגבייה. מדובר בהחלטה שיוצרת עיוות. אם חייב לא החזיר את חובו מעל לשנתיים, החייב צריך לעשות לימודי תיאוריה ולימודי נהיגה כולל טסט בשנית. מדובר על עלויות גבוהות נוספות שמוטלות על החייב.

יו"ר הוועדה ח"כ אייכלר:  צריך לתקן את זה שהמדינה דורשת מהאדם לעבור שוב את כל המבחנים. לא יכול להיות שאם יש לי רישיון נהיגה ולא נהגתי עשר שנים אני לא צריך לעבור מבחן, אבל אם לקחו לי את הרישיון לשנה אחת  אני כן צריך לעבור שוב את המבחנים ולשלם טסט. מדובר בהוצאות גבוהות. הגיע אלינו מקרה של נהג מונית שאין לו מאיפה ולשם והוא לא יכול להתפרנס כך שהוא גם לא יוכל לשלם בעתיד.

אני חושב שצריך לנתק את הקשר בין המבחנים והטסטים לבין תשלום החוב. מרגע שאדם שילם את חובו אין סיבה שנטיל עליהם עוד הגבלות והוצאות.

אדם שלא קיבל בדואר רשום יכול לטעון לא קיבלתי. יש לשלוח דואר רשום ולאחר חצי שנה אישור מסירה.

אפי רוזן, מנהל אגף הרישוי במשרד התחבורה: מרגע שאדם יודע  שרשיונו נשלל, הוא כבר לא יכול להתעלם מההגבלה. אני לא יודע מי דובר אמת ולא קיבל הודעה ומי לא. זו שעת כושר להבטיח קבלת האזהרה וצריך לשנות פה משהו מהייסוד. צריך אחרי שישה חודשים להוציא מסמך בדואר רשום. בתי המשפט החלו להכיר בטענה: לא קיבלתי את המכתבים.

 נציגי רשות האכיפה והגבייה טענו כי קיימת הפרדה. רשת האכיפה אינה דורשת, מבחנים נוספים.  הרשות מטילה הגבלות ומשרד התחבורה מחליט על מבחנים חדשים לפי מה שהוא מחוייב לו. משרד התחבורה יכול להחליט לשנות את זה.

אפי רוזן: לא יקרה. כדי לממש את גחמתכם לא לשלוח דואר רשום, אתם מבקשים ממני לרמוס ברגל גסה תקנות של משרד התחבורה.  אני לא יכול לשחרר לכביש מישהו שהוא שש שנים תחת הגבלה.

נציגת משרד המשפטים: ברשות האכיפה אומרים שההצעה לדואר רשום היא לא אפקטיבית כי הרבה חייבים לא הולכים  לקחת אותו. וזה חוץ מהעלויות. רשות האכיפה התחילה לשלוח הודעות ס.מ.ס וצריך לראות אם זה מקדם אותנו לפתרון הבעיה. סביר להניח שהחייב מקבל כמה התראות לפני הטלת ההגבלה וההנחה היא שהוא כן יודע.

יו"ר הוועדה ח"כ אייכלר סיכם: הוועדה מבקשת למצוא דרך להפריד בין האנשים שמתחמקים מתשלום, לבין אנשים שלא מסוגלים לשלם ופרנסתם תלוייה ברישיון. רק על ידי משלוח  דואר רשום ואישור מסירה נוכל להתקדם לפתרון. אנחנו מבינים שיש צורך לעשות מבחנים למי שלא נהג במשך שנים. אבל במקרים סוציאליים, חייבים לחסוך מהם  את האגרה על מבחנים.

​