​ח"כ דב חנין, יו"ר וועדת המשנה לבדיקת בעיות סביבה ותכנון במפרץ חיפה: "התחלואה הגבוהה במפרץ חיפה מחייבת פעולה אקטיבית להפחתת הזיהום"

 

ח"כ דב חנין, יו"ר וועדת המשנה לבדיקת בעיות סביבה ותכנון במפרץ חיפה, הציג היום את מסקנות וועדת המשנה שהוקמה על ידי ח"כ מירי רגב, יו"ר וועדת הפנים והגנת הסביבה בתאריך 19.3.14. בוועדה היו גם חברים חברי הכנסת דוד אזולאי, תמר זנדברג, וחמד עמאר. הוועדה הוקמה עקב ריבוי בעיות סביבה במפרץ חיפה ושאלות תכנון הרות גורל כגון הקמת נמל חיפה החדש והרחבת מפעלי בז"ן.

ח"כ חנין הציג בפני הוועדה דו"ח מקצועי שמסקנותיו חמורות. הדו"ח התמקד בשלושה נושאים (אך עסק גם בבעיות נוספות):

 

א. הזיהום במפרץ חיפה. ב. אירועי חומרים מסוכנים במפרץ חיפה. ג. הקמת נמל חדש במפרץ חיפה.

 

בנושא הזיהום במפרץ חיפה, נקודת המוצא של הדו"ח שהוצג, התבסס על נתוני משרד הבריאות כפי שבאו לידי ביטוי בעבודת מחקר מעמיקה שנכתבה על ידי חוקרת מרכז המחקר והמידע של הכנסת, שירי ספקטור-בן ארי. נתונים אלו מראים שיעורי תחלואה גבוהים יותר במחלות סרטן בנפות חיפה ועכו ביחס לממוצע התחלואה הארצי (15% ו-16% בהתאמה בקרב גברים, ו-15% ו-11% בהתאמה בקרב נשים), וכן שיעורים גבוהים של תחלואת אסתמה בקרב ילדים במטרופולין חיפה (יותר מפי 2 משיעור התחלואה הממוצע בישראל). בדו"ח צוין גם כי מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה מסר לוועדה נתונים המצביעים על שיעור זיהום סביבתי גבוה של המפעלים במפרץ חיפה. על פי נתונים אלו:

- בעיר חיפה קיים מספר המפעלים המדווחים  )מפעלים גדולים ובעלי השפעה סביבתית ניכרת שהוטלה עליהם חובת דיווח מיוחדת) הגבוה בארץ (20) כאשר הבאים אחריה- רמת חובב (14), אשדוד (12) ונתניה, פתח-תקוה, אשקלון (6).

- פליטת חומרים אורגניים נדיפים ממפעלי מפרץ חיפה הנה 2,400 טון/שנה בעוד שפליטת חומרים אלה ממפעלי רמת חובב הנה 111 טון/שנה.

- פליטת המזהמים לנחל הקישון ממפעלי מפרץ חיפה היא 83,000 טון בשנה (מתוכם 78,000 טון מלח).  סך הפליטות לשאר הנחלים בארץ היא 20,100 טון בשנה.

- פליטת חומרים מסרטנים לקמ"ר במחוז חיפה גבוהה בסדר גודל משאר המחוזות: 30.4 ק"ג/קמ"ר במחוז חיפה, 1.7 עד 5.3 ק"ג/קמ"ר בשאר המחוזות.

דו"ח וועדת המשנה קובע כי "ברמה של מדיניות ציבורית,  עלינו לקרוא את נתוני התחלואה הקשים יחד עם נתוני רמת הפליטות התעשייתיות המסוכנות באזור מפרץ חיפה. נתונים אלה חייבים להיות הבסיס לקביעת המדיניות התכנונית-סביבתית באזור המפרץ". ח"כ דב חנין אמר כי מסקנת הוועדה היא כי בתחום הזיהום הסביבתי, מתוך מבט לעתיד, יש לאמץ את עקרון הזהירות המונעת ועל ממצאי התחלואה להוות קו מנחה. לכן, על הממשלה לפעול פעולה אקטיבית להפחתת המזהמים במפרץ חיפה.

 

בתחום אירועי החומרים המסוכנים, הוועדה מצאה כי בשנים 2011-2013 התרחשו אירועים רבים של חומרים מסוכנים  במפרץ חיפה ולכן אין להתייחס אליהם כאל אירועים בודדים אלא כמציאות רווחת ושגרתית. המלצת וועדת המשנה הייתה לבחון ביסודיות אלו ריכוזי חומרים הינם חיוניים באזור ואלו אינם חיוניים ולבחון את מיקומם ביחס לריכוזי אוכלוסייה ואזורי סיכון.

 

בנושא נמל חיפה החדש, הוועדה המליצה על בדיקה תכנונית מעמיקה נוספת בדגש על הרחבת הנמל הנוכחי במקום הקמת נמל חדש. הוועדה קבעה גם כי היא רואה בחומרה את העובדה שתפעול הנמל לא נבחן בראייה סביבתית וכי המשרד להגנת הסביבה אינו מעורב בקביעת התנאים הסביבתיים במכרז לתפעול הנמל.

 

ראש העיר חיפה, מר יונה יהב, התייחס לדו"ח ואמר לח"כ חנין כי הוא מוכן לחתום על כל הניסוחים שלו. "חייבים לפעול להפחתת הזיהום", אמר יהב. עם זאת הדגיש כי חיפה חייבת להתפתח ותכנית הנמל חיונית להתפתחותה. הוא הדגיש כי אסור שהנמל יגרום לבעיות סביבה. הוא הבטיח כי בכוונתו לדאוג שפארק הקישון יהיה 6000 דונם ולא רק 500.

ח"כ מירב מיכאלי אמרה כי פיתוח חיפה לא יכול לבוא על חשבון זכות הציבור לחיים בריאים. "הפיתוח חייב להיות בר קיימא. למילה 'קיימות' יש משמעות עמוקה", אמרה.

מר שלמה ברימן, מנכ"ל נמלי ישראל, אמר כי הנמל החדש ייבנה בשיטות הטובות ביותר מבחינה סביבתית וגם תפעול הנמל יהיה סביבתי. הוא סיפר כי האניות העוגנות יפעלו על חשמל שיוזרם מהרציפים ולא באמצעות מנועיהן.

ח"כ דוד אזולאי קרא לדיון מעמיק בתמ"א 30 העוסקת בחזית הים המערבית.

בסיכום הדיון אמרה, יו"ר הוועדה ח"כ מירי רגב כי "חייבים לבחון את סוגיית מטרופולין חיפה בראייה כוללת – סביבתית, בריאותית וחברתית, ואי אפשר לבחון את ההיבטים התכנוניים בנפרד. הוועדה הסתמכה על נתוני תחלואה קשים ונתוני פליטות סביבתיות וזה מחייב אותי להתייחס לכל הנושא הן בהיבטי הסביבה והן בהיבטי התכנון". ח"כ רגב קיבלה את המלצתו של ח"כ אזולאי ובמושב הבא תקיים דיון ממוקד בנושא תמ"א 30. ח"כ רגב הנחתה את מזכירות הוועדה להעביר את דו"ח וועדת המשנה לכל גורמי הממשלה הרלוונטיים  ואמרה כי לאחר שהדו"ח יילמד ביסודיות על ידי גורמי הממשלה ולאחר שגורמים אלו יתייחסו לדו"ח יתקיים דיון נוסף של מליאת הוועדה. היא ביקשה מח"כ חנין כי וועדת המשנה תמשיך לפקח על יישום מסקנותיה והפיכתם לתכנית עבודה בפועל. "המטרה של כולנו היא להביא לחיפה צעירים אך עלינו גם לדאוג לבריאותם", סיכמה ח"כ מירי רגב.