ועדת הפנים והגנת הסביבה, בראשות ח"כ מירי רגב, אישרה היום (ב', 18.11.13), בשני דיונים נפרדים, צו של השר לביטחון פנים המרחיב את פיילוט השיטור העירוני כמו גם הצעת חוק המאריכה בשנתיים (עד סוף דצמבר 2015) את סמכות הרשויות המקומיות להטיל אגרות שמירה על תושביהן.
ח"כ מירי רגב ביקרה את הגישה הכללית של הצעת החוק והצו המעבירות סמכויות מן המשטרה אל הרשות המקומית ואמרה כי הייתה יותר שמחה אילו המדינה הייתה זו שמופקדת באופן מוחלט על הסדר הציבורי וביטחון התושבים. ביקורת דומה הושמעה על ידי חברי הכנסת דב חנין ותמר זנדברג.
לפני שהסכימה להאריך את הוראת הקבע המאפשרת גביית אגרות שמירה, ביקשה ח"כ מירי רגב לדעת באלו רשויות גובים אגרת שמירה ובאלו גובים מעבר למה שנקבע בחוק (מדובר ברשויות שהתקינו חוקי עזר לפני שנקבע החוק). עוד אמרה כי אינה מבינה את המפתח לאגרות השמירה ואת העובדה שמשרד הפנים מאפשר להגיע לגביה שהינה כמעט פי 8 ממה שנדרש בפועל. היא הדגימה את שאלתה באמצעות האגרה הנגבית בעיר באר שבע. העירייה גובה 1.848 מיליון ₪ בעוד שלפי טבלאות משרד הפנים ניתן להגיע לגביה של 16 מיליון ₪. בנוסף, ביקרה ח"כ רגב את פקידי משרד הפנים שהגיעו ברגע האחרון עם הצעת החוק ולא ביצעו תיקונים בחוק עוד בכנסת הקודמת. ראשי רשויות שנכחו בדיון הביעו תמיכה בהארכת הוראת השעה המאפשרת את גביית אגרות השמירה ואמרו כי היא אינה מאפשרת את החלפת המשטרה אלא מאפשרת שמירה נוספת המגבירה את בטחון התושבים.
בסיכום הדיון אמרה ח"כ רגב כי הצעת החוק בעייתית בצורתה הנוכחית. היא ביקשה כי יוצג תעריף עדכני לאגרות השמירה המתחשב, בין השאר, גם ביישובים חלשים וביישובי מעוטים. היא הדגישה כי זו תהיה הפעם האחרונה שהיא מסכימה להאריך הוראת שעה ברגע האחרון. הוועדה אישרה להאריך את סמכות הרשויות המקומיות לגבות אגרות שמירה בשנתיים בלבד למרות שהממשלה ביקשה להאריך בארבע שנים את סמכותן של חלק מהרשויות לגבות אגרות שמירה.
בדיון על פיילוט השיטור העירוני, ביקשה הממשלה לכלול 8 רשויות נוספות בפיילוט – בת ים, אשקלון, חדרה, פתח תקווה, קריית ביאליק, טבריה, קריית גת ובאקה אל גרביה ולגרוע את היישוב שפרעם מתכנית זו. פיילוט השיטור העירוני, המאפשר לפקחים סמכויות אכיפה באזורי בילוי, מסחר וגנים ציבוריים, יצא לדרך בשנת 2011 לאחר שהיה ויכוח ציבורי לגבי השיטור העירוני. חברי כנסת רבים שהשתתפו בדיונים הביעו את חששם מפני היווצרות מיליציות חמושות שעלולים לשרת את ראש העיר. ח"כ מירי רגב ביקרה את המשרד לביטחון פנים על כך שהחל בפועל בפיילוט בחלק מהרשויות למרות שעדיין לא התקבל אישור הוועדה ואמרה כי הוועדה לא תהיה חותמת גומי של הממשלה. ח"כ חמד עמאר אמר כי שפרעם, עיר מגוריו, הפסיקה את השתתפותה בפיילוט השיטור העירוני מאחר והחשב המלווה לעירייה לא אישר תקנים לנושא. עוד אמר כי הוא בעד השיטור העירוני שכן קיום שיטור עירוני בעיר כמו שפרעם, בו בני העדות השונות בעיר יוכלו להיות נציגים בשיטור העירוני, יוכל להביא לחיזוק הסדר הציבורי. ח"כ דב חנין אמר כי יש כעת הזדמנות לדון בשאלה כיצד להפעיל את פרויקט השיטור העירוני גם בערים חלשות. מנכ"ל המשרד לביטחון פנים, מר רותם פלג, אמר כי בסבב הבא של הרחבת השיטור העירוני ישקלו להחזיר את שפרעם לפיילוט.
ח"כ תמר זנדברג אמרה כי ראוי שהמשרד לביטחון פנים יציג נתונים אודות פיילוט השיטור העירוני. עוד אמרה כי יש תחושה של זליגת סמכויות במסגרת שיתוף הפעולה בין שוטרים לבין פקחים.
בתום הדיון אישרה הוועדה את הרחבת פרויקט השיטור העירוני. עם זאת, ח"כ מירי רגב יו"ר הוועדה הזהירה את נציגי המשרד לביטחון פנים שלא יבצעו פעולות הדורשות את אישור הוועדה ללא אישורה בפועל. כמו כן ביקשה כי שפרעם תוכנס לסבב הבא של פיילוט השיטור העירוני. כמו כן, בהמשך להערות שהושמעו בדיון אמרה כי ראוי שפקחים יזדהו כמו שוטרים. היא ביקשה מהיועצים המשפטיים של הוועדה ושל המשרד לביטחון פנים לבחון מדוע לא יהיה כיסוי ביטוחי זהה לפקח ושוטר הנפגעים יחד בפעילות מבצעית. היא ביקשה כי בדיון הבא על שיטור עירוני, השר לביטחון פנים יציג את ממדי ההצלחה של השיטור העירוני.
