ח"כ אמנון כהן: "אגיש הצעת חוק למינוי יו"ר ועדת הפנים למבקר רשמי בבתי הסוהר"
חברי הכנסת כהן, אזולאי חנין ומקלב: "ראוי ששופטים "יבלו" זמן מה בבית סוהר כחלק מתכנית ההכשרה שלהם"
ועדת הפנים והגנת הסביבה, בראשות ח"כ אמנון כהן, קיימה היום דיון דחוף, על פי בקשת ח"כ דוד אזולאי, בצורך למנות מבקרים רשמיים בבתי הסוהר מטעם לשכת עורכי הדין. כמו כן דנה הועדה בהצעתם של ח"כ אמנון כהן וח"כ דוד אזולאי למינוי יו"ר ועדת הפנים למבקר רשמי קבוע.
בפתח הדיון התברר, כי בינתיים כבר נתמנו מבקרים רשמיים של לשכת עורכי הדין וכי ה"ואקום" הזמני בו נמנע מינוי המבקרים היה עניין טכני. התברר כי לאחר הבחירות ללשכת עורכי הדין, בוטלו כתבי המינוי של המבקרים בלשכה היוצאת, וכתבי מינוי חדשים עוכבו עד לחתימת המבקרים על מסמך המבטיח היעדר ניגוד אינטרסים בין עבודתם הפרטית כעורכי דין לבין היותם מבקרים רשמיים. נציגי המשרד לביטחון פנים אמרו כי כעת, כשהנוהל החדש של חתימה על מסמך היעדר ניגוד אינטרסים מיושם, אין כל סיבה שייוצר "ואקום" בין המבקרים הרשמיים הנוכחיים לבין אלו שייבחרו לתפקיד לאחר הבחירות הבאות ללשכת עורכי הדין.
כאמור, הועדה דנה גם במינוי יו"ר ועדת הפנים למבקר רשמי בבתי הסוהר. ח"כ אמנון כהן אמר כי תשובת השר לביטחון פנים בעניין זה, לפיה בשל עיקרון הפרדת רשויות לא ראוי כי יו"ר ועדת הפנים ימונה למבקר רשמי מטעם השר, תמוהה, שכן שופטים נחשבים למבקרים רשמיים וגם הם שייכים לרשות נפרדת – הרשות השופטת. ח"כ אמנון כהן אמר כי בכוונתו להגיש הצעת חוק, בחתימת חברי כנסת שכיהנו כיושבי ראש ועדת הפנים, למינוי יו"ר ועדת הפנים למבקר רשמי של בתי הסוהר.
במהלך הדיון, העירו חברי הכנסת אמנון כהן, דוד אזולאי, אורי מקלב וד"ר דב חנין כי לעיתים ידם של השופטים "קלה על ההדק" במתן גזרי דין למאסר. חברי הכנסת הציעו כי כחלק מהכשרת השופטים הם "יבלו" פרק זמן בבית סוהר על מנת לחוות את חווית המאסר ושלילת החירות האישית. ח"כ הרב אורי מקלב ציין כי לעיתים גם כששופט מורה על שחרורו של חשוד, השחרור מתבצע בפועל שעות רבות לאחר הוראת השופט. ח"כ חנין אמר כי הוא סבור שיש להסדיר בחקיקה את מעמד יו"ר ועדת הפנים כמבקר רשמי של בתי הסוהר וכי הוא מצפה שמשרדי הממשלה יתמכו, שכן שירות בתי הסוהר צריך לרצות להיות שקוף. עו"ד אבי חימי, יו"ר משותף של הפורום הפלילי של לשכת עורכי הדין, אמר כי "טוב שחברי הכנסת דואגים לחלכאים ולנדכאים הספונים בתאי המאסר". הוא ציין כי כעת יש ללשכת עורכי הדין עשרה מבקרים רשמיים אוטונומיים. ח"כ אמנון כהן הציע לו כי לשכת עוה"ד תרכז את דו"חות המבקרים ותגיש אותם לועדת הפנים וזו תקיים דיון בדו"חות. עו"ד רחלה אראל, הציעה כי מספר המבקרים של לשכת עורכי הדין יוגדל.
עו"ד גליה ניצני, סגנית בכירה לסנגורית הציבורית הארצית, אמרה כי הסנגוריה מפיקה דו"ח שנתי בלתי מוטה אודות מצב בתי הסוהר. היא ציינה כי בחמש השנים האחרונות הסנגוריה קיימה 170 ביקורים בבתי הכלא.
בדיון עלה גם הצורך במבקר פנים לשב"ס ובנציב קבילות עבור האסירים. עו"ד יואל הדר, יועץ משפטי למשרד לביטחון פנים אמר, כי מבקר המשרד לביטחון פנים מבקר גם את פעילות השב"ס ואין מקום למבקר ייחודי לשב"ס. הוא הוסיף ואמר כי ביחידת מבקר הפנים יש נציג המטפל בפניות אסירים.
בסיכום הדיון אמר ח"כ אמנון כהן כי:
- יו"ר הועדה יגיש בקרוב הצעת חוק למינוי יו"ר ועדת הפנים למבקר רשמי בבתי הסוהר.
- הועדה מבקשת מהייעוץ המשפטי של הוועדה לבחון הכנת הצעת חוק לנציב קבילות אסירים. הוא ביקש מכל הגופים שנכחו בדיון לשקול רעיון זה ואמר כי נציב הקבילות יהיה "דמות אבהית" ביחסו האישי לאסירים.
- הועדה מבקשת לזמן לפגישה את הנציג המטפל בפניות אסירים על מנת לעמוד על תפקידו.
