ח"כ אמנון כהן: "הצעת חוק הגנת הסביבה (מרשם פליטות והעברה לסביבה) תתרום להגדלת שקיפות המידע הסביבתי"
ועדת הפנים והגנת הסביבה, בראשות ח"כ אמנון כהן, החלה היום להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק הגנת הסביבה (מרשם פליטות והעברות לסביבה), התשע"א 2011.
בתחילת הדיון הצביעה הועדה בעד מיזוג הצעת החוק הממשלתית עם הצעת חוק דומה של ח"כ דב חנין ואחרים.
מטרת הצעת החוק "להגביר את שקיפות המידע הסביבתי בישראל, לעודד מפעלים להפחית פליטות והעברות של חומרים מזהמים ופסולת לסביבה וכן ליצור כלי מסייע לקבלת החלטות, למחקר ולקביעת מדיניות מקיימת המבוססת על צדק סביבתי, בין השאר באמצעות כל אלה:
הטלת חובות דיווח על מפעלים לעניין פליטה והעברה של חומרים מזהמים ושל פסולת מהמפעלים לסביבה;
הקמת מרשם פומבי ונגיש לציבור בכל עת, הכולל מידע על פליטות והעברות של חומרים מזהמים ושל פסולת;
עריכת רשימת מצאי של כמויות חומרים מזהמים שנפלטו או הועברו לסביבה;
והכל לשם הבטחת קיומה של סביבה נאותה, בהתאם לעקרון הזהירות המונעת, למניעה ולצמצום של מפגעים סביבתיים ובריאותיים, לשיפור איכות החיים והסביבה, למען הציבור ולמען הדורות הבאים".
הרקע להצעת החוק הוא חתימת אמנת ארהוס (ע"ש העיר ארהוס בדנמרק, בה נחתמה האמנה) בשנת 1998, המחייבת נגישות למידע, שיתוף ציבור בקבלת החלטות ונגישות לצדק בנושאים סביבתיים. מכוח אמנה זו נחתם בשנת 2003 פרוטוקול קייב שעניינו יצירת מרשם של פליטות והעברות של חומרים מזהמים לסביבה
( - Pollutant Release and Transfer RegisterPRTR ).
מנגנון זה אומץ על ידי האיחוד האירופי והמדינות החברות בו וכן על ידי הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי OECD.
בפתח הדיון, אמר ח"כ אמנון כהן, יו"ר הועדה, כי הצעת החוק מחברת את מדינת ישראל לרשימת המדינות המפותחות החתומות על פרוטוקול קייב ותתרום להגברת שקיפות המידע הסביבתי.
השר להגנת הסביבה, ח"כ גלעד ארדן, אמר כי הצעת החוק מיישמת את עקרון שקיפות המידע הסביבתי ומאפשר לציבור להפעיל לחץ על המזהמים ולמשרד להגנת הסביבה יצירת מדיניות מאוזנת המסתמכת על נתונים.
ח"כ דב חנין הסביר כי מנגנון PRTR מבוסס על שני עקרונות מרכזיים:
1. הטלת חובת דיווח על גורמים בעלי השפעה סביבתית משמעותית הפולטים חומרים מזהמים.
2. יצירת מרשם שבו הדיווחים האמורים יועמדו לעיון הציבור, באופן נגיש ומלא, וללא תשלום.
ח"כ חנין אמר כי התעשייה בישראל צריכה להבין ש"איננו יכולים להישאר מאחור".
עו"ד קובי בר לב, שייצג את התעשייה, אמר כי לעיתים החקיקה בישראל מחמירה יותר בהשוואה לאירופה. נציגי חברת חשמל אמרו כי אינם מתנגדים לחוק אולם אמרו כי הוא נדרש עדיין לשינויים.
