ח"כ אמנון כהן: "שיקום תעסוקתי חייב להיות חלק מתנאי חייו הבסיסיים של האסיר בישראל"

ועדת הפנים והגנת הסביבה, בראשות ח"כ אמנון כהן, החלה היום להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 43) (תנאי מאסר), התשע"ב – 2012. בפתח הדיון הציע יו"ר הועדה כי הצעת חוק פרטית דומה של ח"כ דב חנין, תמוזג בהסכמתו עם הצעת החוק הממשלתית, ואכן הועדה אישרה את העברת שתי הצעות החוק לוועדת הכנסת לצורך אישור המיזוג.

עו"ד יואל הדר, היועץ המשפטי למשרד לביטחון פנים, שהציג את הצעת החוק, הסביר  כי מטרתה לעגן באופן נורמטיבי את הזכויות הקיימות כבר היום לאסירים, כגון: תנאי תברואה הולמים, מי שתייה ומזון המתאימים לשמירה על בריאות האסיר, תנאי תאורה ואוורור סבירים בתא, הליכה יומית באוויר הפתוח ועוד.

ח"כ אמנון כהן אמר כי במהלך דיוני הועדה במעמד ומצב האסיר בישראל עלו תנאים בסיסיים נוספים כגון הצורך לשקם את האסיר, בעיקר מבחינה תעסוקתית, על מנת לשלבו בעתיד בחברה. עו"ד הדר הסכים עם ח"כ כהן ואמר כי לקראת הדיון הבא ייבחן שילוב השיקום התעסוקתי כחלק מתנאי חייו הבסיסיים של האסיר. עו"ד רחלה אראל, יו"ר הסדנה לזכויות אסירים ועצורים, ביקרה את הצעת החוק ואמרה כי הצעת החוק היא שיח  מדומה של זכויות אדם. היא אמרה כי ראוי שבחוק יופיע גם שטח מחיה בסיס של 6.5 מ"ר. כמו כן הציע הכי הוועדה תקבל דיווחים על אכיפת החוק. נציג הסנגוריה הציבורית הסכים עם ח"כ כהן, על כך שאין לוותר על שיקום תעסוקתי ואמר כי הם חשובים יותר מ"פנאי וחינוך" המופיעים כזכות יסוד של האסיר. ח"כ דב חנין שיבח את יו"ר הועדה על כך שהוא ממשיך את מסורת הועדה בדאגה לאסירי ישראל. הוא הציע כי גם עצירים יקבלו זכויות בסיסיות כמו אסירים שפוטים.

לקראת סיכום הדיון אמר ח"כ כהן כי פנה אל היועץ המשפטי לכנסת והציע כי יישקל מהלך מקיף של המרת פקודת בתי הסוהר המנדטורית בחקיקה ישראלית מודרנית שתאמץ סטנדרטים בינלאומיים מתקדמים.

בסיכום הדיון הוחלט כי לנוסח החוק יוכנס שיקום תעסוקתי כתנאי מחיה בסיס של האסיר. כמו כן ייקבע כי תקנות לחוק יהיו באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה והועדה תקבל דיווח על אכיפת החוק.