​ועדת הפנים והגנת הסביבה, בראשות ח"כ מירי רגב, דנה היום, (ג' 04.06.13) בנושא מצב חופי הרחצה בישראל. הדיון התקיים במסגרת ציון יום הסביבה הבין-לאומי, המצוין היום בדיוני ועדות ומליאת הכנסת. בדיון השתתפו המשרד להגנת הסביבה, משרד הפנים, משרד הבריאות וכן ארגוני סביבה שונים. הדיון עסק במספר נושאים: ניקיון החופים ואיכות המים, עלויות כניסה, תכנון ובנייה ואכיפת חוק החופים. את הדיון פתחה יו"ר הועדה, ח"כ מירי רגב ואמרה: "זהו יום חגיגי בו הכנסת מציינת את יום הסביבה מתוך כוונה להמשיך ולהעלות את המודעות לנושאי הסביבה, על מנת להטיב את החיים שלנו על פני כדור הארץ. הדיון הראשון הוא במצב חופי הרחצה במדינת ישראל. חוק החופים אושר בשנת 2004 וקובע שאנחנו, גופי הממשלה, נשמור על החופים נקיים, לא מזוהמים, בהם אזרח יכול לבוא לחוף וליהנות מהמראות מבלי שיראה מולו בתי מלונות ומסעדות. המטרה היא שתהיה לנו יכולת ללכת וליהנות מחופי הים לא רק ברמת הנגישות ומחיר הכניסה,  אלא גם ברמת  איכות המים והניקיון. תפקידנו לראות האם החוק הזה מתקיים- האם אוכפים אותו ואם לא מדוע."

 

רני עמיר, ראש אגף ים וחופים במשרד להגנת הסביבה אמר כי בעקבות החוק משנת 2004, המשרד חבר בוועדות התכנון והבנייה ואכן כל הדוחות מראים שמאז חקיקת החוק נמנעו תכניות רבות, ואף אלו שכבר קיבלו היתר, קיבלו זאת בצורה שמפחיתה את  ההשלכות הסביבתיות. עם זאת, קיימת בעייתיות לגבי תכניות ישנות שכבר אושרו ושווקו- שכן בתוכניות אלו, אם מבטלים אותן ,יש לתת פיצויים רבים ליזמים.  עמיר הוסיף כי קיים שיתוף פעולה נרחב בין המשרדים והנושא נאכף כמעט במלואו. עם זאת, תכנית לניקיון החופים: "תכנית חוף נקי", אשר גייסה את הרשויות המקומיות והראתה הצלחות, נאלצה להיפסק מתוקף חוסר בתקציב: "הייתה מגמת שיפור, ולצערי הרב חוזרים ורואים חופים מלוכלכים". לשאלת ח"כ מירי רגב:  "האם אתה יכול להרגיע אותנו שבמהלך חודשי יולי - אוגוסט יש לכם יכולת לפקח על אלו שמזהמים את הים?" ענה עמיר, חד  משמעית, בחיוב.

 

זאב פיש, מפקח ארצי בתחום בריאות הסביבה במשרד הבריאות,  אמר כי הם מפקחים על בריאות המים בחופים המוכרזים ובעונת הרחצה כל חוף נדגם פעם בשבוע. הוא הוסיף כי קיים מנגנון שעובד בצורה יעילה ומהירה ברגע שמתגלה חשש כלשהו לזיהום.  הוא סיכם ואמר כי נכון לרגע זה מצב המים הוא בסדר גמור אבל מדובר בעניין דינמי.

אשר גרנר, מנהל אגף רישוי עסקים וחופים במשרד הפנים, סקר את נושא תשלום הכניסה בחופים: "קיימים 149 חופים מוכרזים, מתוכם משרד הפנים אישר בין 9-10 חופים בהם יגבו דמי כניסה.  לפי החלטת בג"ץ, אסור לרשויות לגבות כסף בנושא ההצלה, ניקיון, שירותים ומים. החופים שגובים כסף- נותנים שירותים מעבר לארבעת השירותים הללו כגון הצללה, שמירה, מלתחות ועוד. כניסה לחוף עולה 12 שקלים למבוגר, ועד גיל 13 חינם."  בהמשך לדברים אלו, נשאלה בדיון שאלה על חוף קיסריה, בו גובים 38 שקלים לכניסה לחוף.  ח"כ אמרה: "זה חוף לעשירים בלבד! ככה המדינה הולכת לקראת אזרחיה?" אשר גרנר ענה כי תעריף זה נקבע על פי חוק רשות הגנים. עוד אמר כי עלויות החניונים שליד החופים אינם באחראיות משרד הפנים.

עו"ד קרן הלפרין, סמנכ"לית  אדם טבע ודין, אמרה על נושא התשלום: "מה שמעניין את האזרח איפה משלמים ואיפה לא. לא מי גובה. בהרבה מאוד חופים גובים כסף, גם כסף על חנייה מעיד הרבה פעמים שלא יהיה ניתן להיכנס לחוף ללא רכב. הציבור מתרעם ובצדק- זה המעט שמגיע לאנשים- ליהנות מהחוף." 

 

ח"כ תמר זנדברג אמרה כי "בכל מקום שבו נמצא משאב טבע המשאב מתחלק בצורה לא שוויונית. החופים הם אחד המשאבים הטבעיים של ישראל - משאב ציבורי.  אני חושבת שההחלטה שלנו בוועדה, צריכה להיות לקרוא להסתכלות כוללנית על נושא החופים. לא ייתכן שרשות הטבע והגנים מתייחסים לחופים רק מנקודת מבטן והרשות המקומית, שלפעמים "חבוטה", היא בין הפטיש לסדן. החופים יותר מידי מופקרים מגורמים שנוגסים בהם." ח"כ דב חנין הסכים עם דבריה של ח"כ זנדברג והוסיף: "בנוגע לתכנון- אין זמן ואין יכולת להמשיך את ההפקרות הקיימת. חייבים לבחון מחדש את כל אחת מ- 91 התוכניות הישנות מלפני 2004. כל הנושא מחייב טיפול מערכתי. צריך להקים בישראל רשות ים וחופים שתאחד את כל נושאי הטיפול בים." ח"כ חנין הוסף והזכיר סוגיה נוספת: "תראו את האבסורד. במדינת ישראל, בשיא עונת הרחצה, השמש שוקעת בשעה 19:30 אולם החופים נסגרים כבר בשעה 17:00." ח"כ דוד אזולאי אמר: "קיימים 2 נושאים שהחוק מחייב אותם: 1. לא לגבות דמי כניסה בחופים. במקומות מסוימים גובים למרות שלא מתירים ואין סנקציות. צריכה להיות סנקציה כנגד אותן רשויות שגובות כסף בניגוד לחוק.  2.  על פי החוק, בכל רשות מקומית צרך שיהיה חוף נפרד וזה לא מתקיים".

 

מאיה יעקובס, מנכ"ל צלול, הוסיפה: "פקחים שמסתובבים על החוף צריכים לתת שירות לאזרחים. אבל אולי יש לדרוש שהפקחים יוכלו לתת דוחות לאנשים שמשליכים אשפה. נכון וחשוב שיהיו חופים נקיים ככל הניתן."  שאול גולדשטיין, מנכ"ל רשות הטבע והגנים: "לדעתנו מצב החופים לא טוב. הטבע נשחק. הים הולך ונחשק. האלימות כלפי הפקחים עברה כל גבול בייחוד בחופי הים. אכיפת איסור הנהיגה בחוף הוא בעייתי." בנוגע למחירים אשר הרשות גובה אמר: "רוב החופים שלנו הם אתרים ארכיאולוגים, על פי תקנות מאושרות אנחנו גובים כסף. כל חופי הים למעט אחד מפסידים קרוב למיליון שקל. מישהו צריך לממן את זה למרות שזה משאב ציבורי."