​בתום דיונים רבים שארכו עשרות שעות של דיונים אינטנסיביים, אושר היום לקריאה שנייה ושלישית תיקון לחוק החברות ולחוק העמותות, תיקון שמתייחס לחברות למען הציבור ולעמותות ולסמכויות הרשמים המפקחים על פעילותן.

עפ”י התיקונים שאושרו היום בוועדה, רשם העמותות יוסמך למנות מפקחים, שיפקחו על פעילות העמותות. החוקר יוסמך לזמן אדם לחקירה. אולם תשובות הנחקר לא תשמש נגדו בהליך פלילי. המפקח יוסמך להיכנס למקום בו פועלת העמותה, לדרוש מעובד עמותה להזדהות וכן לדרוש ממנו מידע ומסמכים. לצורך ביצוע בדיקות בעמותות, הרשם יוסמך למנות בודקים חיצוניים שיפעלו בהתאם להנחיותיו ולפיקוחו. תוך איזונים נדרשים. רשם העמותות יפעל גם כגורם מסייע ומנחה את העמותות.

עמותה שהמחזור הכספי שלה עולה על 10 מיליון ₪, תחויב במינוי מבקר פנימי, בדומה לחובה החלה על חברה לתועלת הציבור כיום. המינוי יחייב את הסכמת ועדת הביקורת של העמותה. בנושא אחר נקבע, כי במקרים מיוחדים, יוסמך הרשם בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, לשנות את שמה של עמותה באופן חד צדדי.

בלחץ חברי הוועדה, נציגי משרד המשפטים חזרו בהם מהצעתם להסמיך את רשם ההקדשות להטיל עיצומים כספיים על קרנות לתועלת הציבור וכן להטיל עיצום כספי על נושא משרה בחברה לתועלת הציבור, בהחלטה מנהלית. בנוסף, הוגבלו סמכויות המפקח מטעם הרשם, ביניהן, סמכות כניסה למקרקעין של עמותה, במקום שאינה פועלת בה. סמכויות הפיקוח יופעלו בהתאם לתוכנית פיקוח שאישר הרשם בעצמו ובליווי המחזיק או נציגו. בנוסף, סמכויות הפיקוח יופעלו בשים לב למאפיינים הייחודיים לגוף המפוקח ולמקבלי השירות, תוך שמירה על חיסיון מקבלי השירות כדוגמת נזקקים.

המשנה ליועץ המשפטי לממשלה עו”ד אבי ליכט אמר ”אישרנו היום חוק חשוב מאוד לטובת המגזר השלישי. משרד המשפטים רואה חשיבות רבה בהסדרת המגזר. עשינו מאמץ רב ע”מ להגיע להסכמות ופשרות”. ליכט הודה לח”כ אורי מקלב שניהל את דיוני הוועדה בהצעת החוק ”בתבונה רבה”, כדבריו.

ח”כ אורי מקלב שניהל את הדיונים בהצעת החוק אמר ”קבלתי את ניהול הישיבות מהיו”ר הקבוע, לאחר שהוא חשש מפני הרגולציה החמורה שהוצעה בקריאה הראשונה. החוק עבר שינויים ותיקונים מהותיים. הנוסח הסופי כפי שאושר היום בוועדה, משקף את הצרכים האמתיים והקשיים שעלו מהשטח. להצעת החוק שותפים רבים בעלי זכות ובעלי מניות בחקיקת החוק החשוב הזה”. מקלב הודה לנציגי המגזר השלישי שסייעו רבות בניסוח החוק ”באתם מתוך כוונה לסייע ולהשפיע לטובת המגזר השלישי. מדינות בעולם מגיעות ארצה ללמוד ולהשכיל מפעולות של העמותות בארץ”. אמר מקלב.

כאמור, הצעת החוק אושרה היום לקריאה שנייה ושלישית. הצעת החוק תועבר להצבעה במליאה בקריאה סופית.

הוועדה נפרדה היום מהיועצת המשפטית של הוועדה שליוותה את חקיקת החוק, עו”ד תמי סלע, שעוברת לתפקיד בכיר במשרד המשפטים.