בעקבות לחץ של יו"ר ועדת השקיפות ח"כ סתיו שפיר בנושא שקיפות ההסכמים הפוליטיים, אמרה הבוקר עו"ד שרית פלבר ממשרד המשפטים, כי במשרד המשפטים "הבינו שיש קשיים בהנחיית היועץ המשפטי לממשלה העוסקת ביישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית (כספים פוליטיים) ובימים אלה פועלים במשרד לתקן אותה. אחרי ששמענו את ההערות בדיון הקודם שהתקיים בוועדת השקיפות, עשינו עבודה פנימית ואנחנו לא יכולים להתעלם מתיקון ההנחיה. יש בהנחיה קשיים מסוימים בנושא של מנגנוני הבקרה, ואנחנו מתכוונים לשפר אותה".
הדברים נאמרו בעקבות ביקורת שהשמיעה היו"ר שפיר בחודשים האחרונים וגם בדיון שהתקיים הבוקר: " אמרתי את זה גם בעבר ואומר זאת שוב. הדיון שנערך פה היום נוגע לאחד ממקורות השחיתות הממוסדת המובהקים ביותר בתקציב המדינה. כמה שבועות אחרי שעבר תקציב המדינה שמעה כל המדינה כיצד הקומבינה התנהלה כאשר אחד מחברי הכנסת שקיבל לידיו קצת פחות מיליונים הסביר בצורה פשוטה שלא אכפת לו מהציבור, אלא רק מעצמו. כבר לפני כחצי שנה פנינו לכל משרדי הממשלה בדרישה לקבל את חוות הדעת ואת השימושים שנעשים בתקנות התקציביות הפוליטיות. אף משרד ממשלתי לא העביר חוות דעת שנכתבה מראש כדי לאשר את ההעברות האלה. למעט שני משרדים אף לא קיבלנו חוות דעת שנכתבה בדיעבד כדי להכשיר את השרץ של העברות מיליוני שקלים לגופים מזוהים פוליטית. הכסות המשפטית שניתנת לאותם כספים פוליטיים אינה משכנעת כבר אף אחד מהציבור. לאחר מספר דיונים שהתקיימו בוועדה, אנחנו כבר מבינים היטב שלומר "מבחני תמיכה" לא נותן הכשר להעברות של מיליוני שקלים לעמותות שמקושרות פוליטית לשר. אנחנו גם מבינים שהנחיות היועץ שדורשות חוות דעת מקדימות ואיסור תמיכה לגופים מזוהים פוליטית אינן עוד רלוונטיות שעה שאינן נאכפות".
עוד אמרה שפיר כי "הדוגמאות שניתנו פה – על חברת כנסת מהליכוד שמעבירה שישה מיליון שקלים לארגון המנוהל על ידי פעיל ליכוד בכיר; על חבר כנסת שמעביר כספים לארגון אחד ויחיד שמקורב לצלחת; על דוחות מבקר מדינה שמתריעים על מעורבות אסורה של גורמים פוליטיים במשרדי הממשלה וזוכים להתעלמות. כל אלה ממחישים את הצורך הדחוף בתיקון ההנחיה. בתקווה שתיקון כזה יוכל לעצור חלק מההעברות שעדיין ממתינות לאישור ועדת הכספים".
הנחיית היועץ המשפטי לממשלה כיום קובעת בין היתר כי ייעוד כספים על בסיס הסכמים פוליטיים תקציביים לגוף מסוים או מספר מועט של גופים מעורר קושי. זאת מחשש ליצירת תלות של הגופים הללו במפלגות וכן החשש לפגיעה בשיווין. לעיתים הקצאה כזאת עלולה להיות כסות לטובת הנאה אישית או פוליטית. לכן, אין ליישם הסכמים פוליטיים תקציבים לגופים מסוימים. עם זאת, לעיתים לא ניתן להימנע מהקצאה לגופים ציבוריים בעלי היבטים מיוחדים שהם ורק הם יכולים לספק את היעוד העומד מאחורי ההקצאה התקציבית הלגיטימית. במקרה זה, קובעת הנחיית היועמ"ש, האיסור לא יחול, אך ההקצאה תחויב בחוות דעת משפטית.
לדברי ח"כ דב חנין (הרשימה המשותפת) מדובר בסוגיה בעלת חשיבות עצומה לנו כנציגים של המערכת פוליטית ולאמון הציבור במערכת הציבורית ולכך שהכספים מנוצלים למטרות ציבוריות ולא פוליטיות. ח"כ חנין תהה "מדוע הדבר הזה של העברת כספים פוליטיים לח"כ מסוים בתמורה להבטחת תמיכתו בהצבעה על תקציב המדינה, אינו נחשב לעבירת שוחד? במקרה הזה הכסף הזה ניתן באופן ברור כדי להבטיח הצבעה של חבר כנסת בעד התקציב. ברור לחלוטין ללא ככל בושה שהם קיבלו את הכסף בתמורה להצבעתם בעד התקציב".
ח"כ שפיר פנתה לאוצר ואמרה כי מדובר בתופעה של סגירת דילים של האוצר במטרה לאפשר את העברת התקציב בצורה מהירה. "יש פה תופעה שהיא לא חוקית. לא אמור להיות מצב שמשרד האוצר סוגר דילים עם חברי כנסת כדי לאפשר לממשלה לשרוד. החלטת היועץ המשפטי לממשלה כפי שהיא מנוסחת כיום מאפשרת לעניינים להמשיך ולפעול באין מפריע. ח"כ יוסוף גבארין (הרשימה המשותפת) אמר כי מדובר בהקצאת כספים בלתי שוויונית כי הרי ברור שהמגזר הערבי לא ישב בקואליציה בעתיד הקרוב ומעולם לא ישב בקואליציה ועל כן מופלה במשך שנים רבות בהקצאת התקציב ובמיוחד שאינו יכול לקבל כספים פוליטיים.
עוד עלה בדיון כי כספים פוליטיים בסך שישה מיליון ₪ שהוקצו לח"כ נאוה בוקר ואשר יועדו על ידה לרשות ניקוז הכנרת טרם הועברו ליעדם וזאת משום שחוות דעת משפטית בנושא טרם נכתבה על ידי משרד הפנים. "חבל מאוד שהכספים הללו לא מגיעים לאן שבאמת צריך אותם כגון לבתי חולים או לניצולי השואה. הם לעולם לא יועברו לרשות לניקוז הכנרת משום ששום חוות דעת משפטית לא תוכל להכשיר את הקשר בין ח"כ בוקר למנהל הרשות לניקוז שהוא חבר מרכז ליכוד"., אמרה ח"כ שפיר.
ממשרד האוצר נמסר בדיון כי המשרד פועל בהתאם לחוק ולהנחיית היועץ המשפטי לממשלה.
בסיום הדיון בירכה שפיר את משרד המשפטים על העבודה שנעשית במשרד בעקבות דיוני הוועדה לצורך שינוי הנחיית היועץ שכרגע אינה נאכפת כראוי. עם זאת, לקראת הדיון הבא הודיעה כי תבקש את השתתפות היועץ המשפטי לממשלה בעצמו על מנת לזרז את עדכון ההנחיה. עוד דרשה להעביר לידי הוועדה ולשם פרסום לציבור את פירוט כל התמיכות וההתקשרויות שנעשו בכל התקנות של הכספים הפוליטיים. את כל חוות הדעת המשפטיות על העברות כספים בתקנות שתומכות בארגונים בודדים כמו "אורו נלך", מכון פוע"ה, רשות ניקוז כנרת וכל שאר הארגונים שצויינו במהלך הדיון. בנוסף ביקשה מהמשרד לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל את ההתקשרויות והתמיכות של הרשות לפיתוח הגליל והרשות לפיתוח הנגב.
