ועדת החוץ והביטחון, בראשות ח"כ אבי דיכטר (הליכוד), החלה היום (ג'), בדיוני ההכנה לקריאות שניה ושלישית של שתי הצעות חוק: הצעת חוק קיזוז כספים לרשות הפלסטינית בשל תמיכתה בטרור, התשע"ח-2018 (כ/764), אשר יזמו ח"כ אלעזר שטרן (יש עתיד) וח"כים נוספים, ו- הצעת חוק לניכוי כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח-2018 (מ/1214), שהיא הצעת החוק הממשלתית.
ח"כ שטרן: "נעשה מאמץ רב ששתי ההצעות יתחברו בסופו של דבר, ונתפשר בהרבה דברים, פרט לאפשרות שהממשלה, במחי החלטה, תוכל לחזור למצב שמעודד טרור ומביא נפגעים". עו"ד גל כהן, משרד הביטחון: "משרד הביטחון רואה חשיבות גדולה בקידום הצעות החוק האלה, רק שצריך לעשות את זה בצורה אחראית. ביקשנו בהצעה שלנו להקפיד ולשמור על שיקול דעת הקבינט לגבי הכספים". אבי אבוחצירא, יועץ שר הביטחון, ביקש לציין כי השר תומך בשתי הגרסאות, ועו"ד ענת אסיף, ממחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים ביקשה להזכיר כי החלטת ועדת שרים לחקיקה היא כי שתי הצעות החוק יחזרו לוועדה בטרם הצבעות על קריאות שניה ושלישית.
ארגון נפגעי הטרור, אלמגור, הזמין לדיון משפחות רבות של נרצחי פעולות טרור, בכדי להביע את התנגדותם לנוסח הצעת החוק הממשלתית. הרב יהודה בן ישי, אביה של רות פוגל ז"ל, אמר: "כמה אנו יכולים להכיל מבחינה מוסרית? כל אדם יודע שטרור תלוי בכסף ומימון, וקשה לי לעכל שאנו עוד מאפשרים מעבר כסף לאותם אנשים". מיכה אבני: "המחבל שרצח את אבא שלי יזכה לפרס של 7 מיליוני ₪ לאורך ימי חייו. עצם זה שמישהו ממשרד הביטחון אפילו מעלה את האפשרות שתהיה החרגה בחוק, זו בושה וחרפה". הרב אורי שרקי: "אני חושב שאת הטרור אפשר לעצור, זה רק עניין של להחליט לעשות מה שצריך. לא צריך להיות פוליטיקאי או כלכלן כדי להבין שהנשק הכלכלי הוא נשק מהותי. לא צריך לקבל את ההחלטה הזו רק בגלל רגישות למשפחות שכולות, אלא כי התובנה והמוסריות מביאות פה להכרעה ברורה". דורון מזרחי, אב ואח שכול: "התשלומים למחבלים מעודדים טרור! זה לקחת את הסכין שרצחה את הבן שלי ולסובב לנו אותה בתוך הלב. לא מספיק שאין ענישה, בית המחבל לא נהרס, אין הרתעה. לרצוח יהודי זה עסק משתלם! לא יכול להיות שאנחנו נעביר להם כספים. אנחנו חייבים לעצור את זה."
ח"כ עיסאווי פריג' (מרצ): "אין מילים לתאר את כאב המשפחות השכולות, אבל כמחוקק תפקידי לבחון את הדברים בהיגיון ולחשוב מה טוב לעתידנו. כולנו נגד טרור אבל החוק הזה מטרתו נקמה ולא ימנע פיגוע אחד. הכסף הזה לא שייך לישראל, שלפי הסכמים תפקידה להעביר אותו לרשות הפלסטינית, לה הכספים שייכים. החוק הזה מיותר והוא בגדר הצהרה פוליטית ריקה מתוכן". ח"כ שרן השכל (הליכוד): "החוק הזה בהחלט ימנע טרור. הרשות הפלסטינית לא דואגת למקומות עבודה, ומלמדים אותם בבי"ס, במסגד ובטלוויזיה שהכל בגלל ישראל, וכל זה במקום שהרש"פ תיקח אחריות על התושבים והתשתיות. אז היא באה ואומרת שיש לה פתרון לאבטלה, משכורת תמורת ביצוע טרור. ברגע שנצליח למנוע את העברת המשכורות, זה אוטומטית ימנע את המוטיבציה לטרור".
הוועדה עברה בשלב זה להקראת שתי הצעות החוק ולדיון בהבדלים ביניהן. סוגיה אחת שנדונה הייתה האם הניכוי יתבצע בפעימה אחת או בכל חודש, בסכום של אחד חלקי 12 מסכום הכספים שהועברו לפעילי טרור בשנה הקודמת. אך, עיקר המחלוקת, כמו בדיוני ההכנה לקריאה הראשונה, נשארה סביב שיקול דעת הקבינט להקפיא את ניכוי הכספים או לא לבצע אותו כלל.
ח"כ בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי): "אני מתנגד לחלוטין לסעיף שיקול הדעת, שרק מזמין לחצים על עצמנו לא לבצע את הניכוי. למעשה, אם קריסת הרשות בשל הניכוי היא מה שעומד בבסיס אותו שיקול דעת, אז דווקא ההצעה הממשלתית של ניכוי חודשו בחודשו פותרת את זה, כי אלה לא סכומים שיביאו לקריסת הרשות, אף שאני תומך בלתת לה לקרוס. אם הממשלה מתעקשת להשאיר שיקול דעת, אני מציע להפוך את ברירת המחדל, ולחייב את הקבינט להתכנס כל חודש בכדי לדון ולהחליט על הקפאה או ביטול הניכוי של אותו חודש".
רן פלד, ראש אגף מודיעין במטה לביטחון לאומי: "כפי שאמרתי גם בדיונים קודמים, אף אחד לא חולק על חשיבות החוק, כחלק מהמאבק הרציף בטרור. הממשלה והקבינט עוסקים בזה כל הזמן. הרכיב היחיד שמבדל בין ההצעות זה מידת הגמישות המסוימת שהקבינט מבקש לעצמו. לא נפרט כאן את התרחישים בהם עשויה להתקבל החלטה שכזו, אבל כגוף ההחלטות הביטחוניות המוביל במדינה, חשוב להשאיר לקבינט את שיקול הדעת העליון בנושא".
ח"כ רוברט אילטוב (ישראל ביתנו): "אני בד"כ עומד מאחורי החלטות ועדת שרים ומתעקש, אבל הפעם אינני יכול לעשות זאת, ומתנצל כחבר בקואליציה וכראש סיעה. ההצעה הממשלתית מוציאה את כל התוכן מהצעת החוק שמקדמת הוועדה". ח"כ שטרן: "יו"ר הוועדה ואני באים ממקום שמבין מה ההבדל בינינו לבין קבינט, ועושים כבוד לקבינט, אבל לא יכול להיות שזה הכל או לא כלום".
יו"ר הוועדה, ח"כ דיכטר, אמר בסיכום הדיון: ''אנחנו בוועדה לא נוכל להעביר את הצעת החוק הממשלתית כפי שהצעתם אותה. זה לא עניין של מתן אמון בקבינט, אלא מדובר בעניין ערכי שלוועדה יש בו עמדה מאוד ברורה ומוצהרת, קואליציה ואופוזיציה כאחד. נמתין שבועיים כדי שמשרדי הממשלה יביאו לוועדה נוסח אחר. בהתאם לכך נצביע על שתי הצעות החוק כאחת או על כל הצעה בנפרד".
