הכנסת

    ועדת הכספים

ירושלים, שני, ט"ז כסלו תשע"ב

12 בדצמבר 2011

הודעה לעיתונות

מחאה בוועדת הכספים: "הממשלה מצפצפת על החוק"

טרם הוקמה הקרן לניצול הכנסות המדינה מרווחי הגז

יו"ר הוועדה: "אין דין שווה לכולם. האזרח משלם על אי ציות לחוק בעוד היועץ המשפטי לממשלה מחריש בעת שהממשלה עוברת על החוק"

     מחאה מקיר לקיר היום ב' בוועדת הכספים, בעקבות אי יישום חוק ששינסקי ע"י הממשלה שהיתה אמורה להקים קרן לשימוש בהכנסות המדינה מרווחי הגז עד ה- 1 בנובמבר 2011 אך הדבר טרם נעשה. בכך "הממשלה לא מקיימת את החוק שהיא עצמה קדימה ואישרה"  אמרו חברי הוועדה. יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) דרש מהממשלה להגיש בתוך שבועיים את המלצותיה בעניין הקמת הקרן וניהולה ולהביא את העניין לאישור הוועדה.

     גפני: "יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה, פרופ' יוג'ין קנדל, פנה אלי בבקשה לדחות את הדיון וסירבתי. בראותה שאינה עומדת בזמנים, היה על הממשלה להביא תיקון לחוק עם תאריך חדש להקמת הקרן. אין דין שווה לכולם, האזרח הקטן אם לא עומד בתאריכים משלם על-כך ואילו הממשלה, שהיא עצמה קבעה תאריך ולא עומדת בו, ממשיכה עסקים כרגיל והיועץ המשפטי לממשלה מחריש".

     ח"כ דב חנין (חד"ש): מדובר בהפרת חוק, שכן הממשלה התחייבה להקים עד נובמבר את הקרן, מה שהיה תנאי של הוועדה לאישור חוק ששינסקי. 1 בנובמבר 2011.

     ח"כ פאינה קירשנבאום (ישראל ביתנו): "עפ"י החוק שאישרנו, הממשלה אכן היתה אמורה להקים את הקרן עד תחילת החודש הקודם ובהימנעותה מכך היא עוברת על החוק. ברור שהאוצר מנסה למסמס את הקמת הקרן על-מנת לבלוע את כל ההכנסות בתקציב המדינה. על ועדת הכספים להיאבק על-מנת לוודא שהכנסות המדינה מתגליות הגז ישמשו לצרכים חברתיים".

     ח"כ אבישי ברוורמן (עבודה) הביע חשש, ש"עקב ירידת ההכנסות של המדינה ממסים, משיהו עוד יבוא ויאמר שזו לא העת להעביר הכנסות מתמלוגי גז למטרות חברתיות". "על-כן" אמר "יש לוודא שהקרן תוקם בהקדם. המציאו". ברוורמן קרא לגפני לקבוע תאריך יעד שעד אליו הממשלה תחויב להקים את הקרן.

     ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה): "כשאישרנו את חוק ששינסקי, אמרנו ששכרנו יצא בהפסדנו אם לא נקבע מראש את השימושים בהכנסות האדירות עקב תגליות הגז. החשש הוא מ'המחלה ההולנדית', שם גידול פתאומי ודרסטי בהכנסות המדינה ממשאבי טבע גרם לייסוף המטבע, לפגיעה בייצוא ובמגזר התעשייתי".

     ח"כ רונית תירוש (קדימה) הגישה הצעת חוק להקמת קרן מהכנסות ממשאבי טבע למטרות חברתיות ומטרות רווחה, שנדחתה ע"י ועדת שרים לחקיקה לעת עתה. תירוש: "הממשלה היא זו שקבעה תאריך יעד להקמת הקרן והיא זו שלא עמדה בכך. יתכן שזו סיבה מספיקה להגשת עתירה לבג"צ עקב אי יישום החוק". עפ"י הצעת החוק שהגישה תירוש, 34% מההכנסות יועברו לתקציב משרד החינוך ולתקציב המועצה להשכלה גבוהה, 33% מההכנסות יועברו לתקציב משרד הבריאות ו- 33% מההכנסות יועברו לתקציב משרד הרווחה והשירותים החברתיים.

     ח"כ מירי רגב (ליכוד), שלא הצביעה בעד חוק ששינסקי: "עוד בזמן הדיונים הודעתי שחוק ששינסקי רק יפגע באזרחי ישראל ויביא לעליית מחירי החשמל. אני לא סומכת על האוצר. לא הקימו את הקרן באותה המידה שלא יישמו את החוק בנושא מפת אזורי העדיפות הלאומית".

     ח"כ ציון פיניאן (ליכוד): "הקמת הקרן היתה תנאי עיקרי לאישור החוק ואי הקמתה, מחייבת אותנו לעשות שרירים למול האוצר".

     מייסד פורום פעולה אזרחית, מיכאל מלכיאור, אמר ש"אין מדובר רק במחלה ההולנדית" וכי "הדבר התרחש גם בבריטניה, שם הכספים שהגיעו מתגליות הנפט בשנות ה- 90 הופנו להורדת מסים ומטרות נוספות ולבסוף ירדו לטמיון. כך קרה גם במדינות אחרות. מדובר בזלזול בכנסת ובציבור שדרשו את הקמת הקרן. שר האוצר לקח אחריות אישית להקמת הקרן והעיכוב פוגע באמון הציבור בכנסת, שהחוקים שמאשרת אינם מקוימים".

     כלכלן בכיר במועצה הלאומית לכלכלה, מוריס דורפמן: "הוקם צוות להכנת תכנית להקמת הקרן, שעומד לסיים את עבודתו. התחלנו ללמוד את הנושא ואף פנינו בעניין למומחים מהעולם. תוך שבועיים מהיום נגיש את המלצותינו לראש הממשלה".

     נציג משרד המשפטים, ספי זינגר, טען ש"אכן יש עיכוב בהקמת הקרן אך אנו עומדים לקראת סיום תכניות הקמתה. בחודשים האחרונים היה עומס עצום על משרדי הממשלה, כיוון שבתקופה קצרה היה צורך לעסוק בו-זמנית בוועדת הריכוזיות, בהקמת הקרן, בהמלצות טרכטנברג ועוד".

לפרטים נוספים: איל קציר, דובר הוועדה

אתר הכנסת: www.knesset.gov.il