הכנסת

     ועדת הכספים

ירושלים, שני, ד' באדר תשע"ב

27 בפברואר 2012

הודעה לעיתונות

מהפכה בדמי הניהול בשוק הפנסיוני:

ועדת הכספים: עמיתי קופות הגמל ישלמו
דמי ניהול מופחתים

בדיון סוער, תוך הטלת דופי מצד נציגי בתי ההשקעות, אישרה ועדת הכספים את הפחתת דמי הניהול בקופות הגמל

     דמי הניהול בקופות הגמל ובקופות הגמל מבטיחות תשואה ירדו משמעותית. ועדת הכספים אישרה היום ב', תקנות הקובעות תקרת דמי ניהול של 1.05% מהצבירה ו- 4% מההפקדות. האישור בא בעקבות פשרה שהושגה בתיווך ראש הממשלה בשבוע שעבר, בין יו"ר ועדת המשנה לפנסיה לממונה על אגף שוק הוון באוצר. נציגי חברות הביטוח האשימו בדילים ובסגירה לא ראויה מאחורי הקלעים. בגין חשבון של עמית שהקשר עימו נותק, ייגבו לכל היותר 0.3% מהיתרה הצבורה.

     בעקבות הפשרה שהושגה בשבוע שעבר, בין יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) וח"כ חיים כץ (ליכוד) לממונה על שוק ההון באוצר, פרופ' עודד שריג, אמר גפני: "דמי הניהול גבוהים מאוד. הפשרה שהושגה ראויה ויוצרת איזון בין ניהול בתי ההשקעות, המשך קיומם של בתי השקעות קטנים ודאגה לחוסכים". גפני דחה את ההתקפות של גורמים בשוק הביטוח והפנסיה והביע שאט נפש מהשימוש בביטוי 'דיל' על ההסכמות שהושגו. "כחברי כנסת מוטלת עלינו החובה לדאוג לעמיתים". גפני הוסיף, שההפחתה מדורגת דיה, שכן התקנות ייכנסו לתוקף רק בינואר 2013 אז התקרה תהיה 1.1% מהצבירה ורק ב- 1.1.2014; 1.05%".  כאמור, עמדות הפתיחה היו: כץ; תקרה של 0.7% מהצבירה. שריג; 1.2% מהצבירה.

     יו"ר ועדת המשנה לפנסיה, ח"כ כץ: "הישיבות בנושא היו ענייניות בניגוד לפרסומים בעיתונים. המטרה שהחוסכים יזכו בפנסיה ראויה ושאלה המנהלים את הקופות יתפרנסו בכבוד. לא ניסינו לפגוע באף אחד, אלא שהמספרים שאנו מדברים עליהם יתנו מענה טוב גם לבתי ההשקעות, לחברות הביטוח וגם לחוסכים. אם לאחר פרק זמן מסוים, נראה ששגינו הדברים יכולים להשתנות ונבצע תיקונים. בדקנו את הנושא לעומק והאוצר ביצע סימולציות. רציתי 0.7% מהצבירה אבל הגענו לפשרה בסופו של דבר. גם מקרב העוסקים בענף תומכים בפשרה. גורמים בשוק אמרו לי ש'עשיתי נכון כשהסכמתי לפשרה' אלא שכאן באולם איש מהם בענף לא יודה בכך".

     הממונה על שוק ההון באוצר, פרופ' עודד שריג: "התקרות משקפות תמורה ראויה לשירות. מדובר בהורדה דרסטית מהמצב הקיים לשיעורים הרבה יותר נמוכים ולכן הגופים יצטרכו לפעול באופן הרבה יותר יעיל. ביצענו סימולציות ואנחנו סבורים שהגופים יוכלו לתת שירות טוב לעמיתים תוך שהם מתפרנסים בכבוד".

    יו"ר התאחדות חברות הביטוח, זאב אבן חן, דחה את דברי כץ, "מהם עולה כי יש מי בענף שתומך בפשרה שהושגה בשבוע שעבר" ואמר לח"כ כץ ופרופ' שריג: "אתם שגיתם". אבן חן רמז, ש"הכל סגור וכי אינו רואה טעם לקיום הדיון". עוד טען ש"עלויות החיסכון הפנסיוני בישראל הן נמוכות אך אין זה נכון וגורמים שונים מדירים רגליהם מהשקעה בשוק הפנסיוני בישראל דווקא עקב העלויות הגבוהות הרגולציה הקשוחה.

     יו"ר מיטב, צבי סטפק, היה חריף בהרבה בהתנגדותו לשתי ההצעות ועורר תרעומת בקרב חברי הכנסת: "זה דבר וזה כולירע. מדובר בתקרת דמי ניהול והתוצאה תהיה שהממוצע יהיה נמוך מאוד ויעמוד על 0.7% - 0.8% ואף פחות מכך, בעוד אנחנו משלמים מס חברות גבוה בשיעור 37%. הפשרה תגרום לבתי ההשקעות להפסיד כסף ואחר-כך להימכר בפרוטות לחברות הביטוח מה שיגביר את הריכוזיות ואת היעדר התחרותיות. בעתיד תידרש ועדת נוספת לבחינת הריכוזיות. דמי הניהול בישראל נמוכים בהשוואה בינ"ל. בארה"ב למשל, דמי הניהול גבוהים בהרבה והתשואות לעמיתים נמוכות דרסטית".

     יו"ר איגוד קופות הגמל, יורם מנחם, טען ש"ממילא דמי הניהול היו אמורים לרדת אלא שעכשיו יוצרים היוון של ההפחתה המדורגת ובבת אחת מורידים את הכנסות בתי ההשקעות". מנחם טען שהתקנות החדשות ייפגעו בוודאות בתחרות בענף, כיוון שהן דורשות התייעלות של בתי ההשקעות כמעט מיידית (בתוך עשרה חודשים עת ייכנסו לתוקף) בשיעור של כ- 30%, התייעלות שדורשת כמה שנים". מנחם קרא לחברי הכנסת "לפרוס את השינוי על פני ארבע או חמש שנים ואז ההפחתה לא תהיה כה הרסנית".

          נציג עמותת פורום החוסכים לפנסיה בישראל, אריאל מרום: "דמי הניהול הם מס עקיף על הציבור. יש לקיים דיון מקיף על מכלול הנושאים הקשורים לפנסיה, שכן החברות בענף מרמות את החוסכים". מרום סיפר שאמש הוא פוטר מחברת מגדל, לאחר שלמנהליו התברר שהוא מגיע לדיון בוועדת הכספים וחבר בפורום החוסכים.

     בסיכום הדיון, הודיע גפני, כי "הוועדה תקבע רצפת דמי ניהול, על-מנת למנוע פגיעה קשה בחברות במו"מ מול גורמים חזקים במשק, שיכריחו את בתי ההשקעות להוריד דרסטית מדי את דמי הניהול".

לפרטים נוספים: איל קציר, דובר הוועדה

אתר הכנסת: www.knesset.gov.il