​

המשך מרתון העברות סוף שנה:

ועדת הכספים אישרה פעימה תקציבית נוספת עבור המטוס של ראש הממשלה. אישרה היום העברת 182.8 מיליון ₪ להמשך קידום הפרוייקט

באופן כמעט תקדימי, משרדי האוצר וראש הממשלה נעתרו לדרישת יו"ר ועדת הכספים גפני,

ופיצלו בקשה תקציבית לצורך דיון והצבעה נפרדים בוועדה

     באופן כמעט תקדימי, נעתרו משרדי האוצר וראש הממשלה לדרישת יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) והסכימו לפצל בקשה להעברה תקציבית שהובאה לוועדה בימים האחרונים. כך הודיע היום (ב'), יו"ר הוועדה גפני, לקראת תום סדרת דיונים מרתוניים בהעברות תקציביות של מיליארדי שקלים לקראת תום שנת התקציב 2016. ההיענות לדרישת גפני הובילה לכך, שהוועדה אישרה בסופו של דבר אחר הצהריים, את הבקשה להמשך תקצוב פרויקט רכש מטוס לראש הממשלה, שישמש גם את נשיא המדינה. התקצוב שאושר היום לנושא עומד על 182.8 מיליון ₪. כמו-כן, המשיכה היום הוועדה בדיונים על העברתם של עוד כ- 8 מיליארדי ₪ ועוד קרוב למיליארד ₪ עודפי תקציב משנת הכספים 2015 ל- 2016.

     גם היום החלו הדיונים על ההעברות בהשמעת טענות עקרוניות של חברי האופוזיציה נגד הנוהל המזורז לדיון בבקשות רבות להעברות תקציביות של סוף שנה שלא עפ"י הנוהל הקבוע של ועדת הכספים בנושא העברות כספיות.     ח"כ סתיו שפיר (המחנה הציוני): "אתמול הצבענו על 6 מיליארד ₪, עברו בסביבות 58 מיליון ₪ בדקה. בניגוד לעבר, כשהצלחנו לעלות על טעויות שעשו בתום לב באוצר ושלאחר-מכן משרד האוצר חזר בו, אתמול לא היתה כל אפשרות לבדוק את הדברים לעומק. כספים עברו פה, מבלי שלוועדת הכספים היה כל סיכוי לדון ולפקח באמת על ההעברות האלה. אנחנו עושים עוול לציבור, למשלם המיסים. כל חמישה מיליון ₪ שהאוצר קיצץ יותר ממה שהיה צריך, זה כסף שהיה יכול לסייע במקום כלשהו, יכול היה להציל חיים. יושבים פה מחוץ לכנסת אנשים שזקוקים לכסף הזה ולא מקבלים אותו. למשל, הנגשת מבני חינוך לאנשים עם מוגבלות, חוק שלא עבר כי אין כסף, אך אנחנו יודעים שיש כסף. אבל במקום ללכת למטרות אלו, הכסף הולך למטרות שאנחנו לא יודעים מהן, כמו המטוס של ביבי. הבוקר פנו אליי הרבה ארגונים שעוסקים בשקיפות, נגד קיצור הנוהל ודרשו שוועדת הכספים תבדוק ותפקח שלא זורקים מיליוני קלים על מטרות לא ברורות ולאפשר לחברי ועדת הכספים לפקח על התקציב".

     יו"ר הוועדה גפני השיב: "ההיפך ממה שאמרת הוא הנכון לגבי תקציבים למי שזקוקים וממתינים לכספים הללו. אם עד מחר לא נאשר את העברת הכספים הללו, כבר לא ניתן יהיה להעביר את הכסף ואז ניצולי שואה, נכים, קשישים ונזקקים אחרים, לא יקבלו את הכסף וגם הגופים הביטחוניים וגופים אחרים שעוסקים בעניינים לטובת הציבור. בנושא המטוס, עצרתי את הדיון והודעתי שלא אביא את הנושא להצבעה אלא בנפרד, בפניות תקציביות נפרדות וכך אכן אירע, ולא קל לי עם משרד ראש הממשלה. אבל לבוא לכאן ולהציג את הדברים, כך שבשביל השלושה ימים האלו, לא יקבלו ניצולי שואה, נכים ונזקקים שונים כספים, זה עיוות של המציאות, כי אם לא נאשר עכשיו, למשרד הרווחה לא יהיה כסף. אנחנו יודעים על מה מדובר. זה לא נכון שאנחנו לא יודעים לאן הכספים הולכים. להחזיר את הנוהל לזה הרגיל בסד הזמנים הקיים, המשמעות היא להחזיר כסף לאוצר במקום שהוא יגיע בדיוק לאותן מטרות חברתיות חשובות".

     ח"כ מנואל טרכטנברג (המחנה הציוני): "דווקא בשל המצב הבלתי אפשרי שנוצר בסוף שנה, אני חוזר על דרישתי מלפני חצי שנה, עוד הרבה לפני אישור התקציב, לקיים בדיקה חצי-שנתית של ביצוע התקציב על סעיפיו השונים. זה היה חוסך מאיתנו את העניין. הצורך בבדיקה הזו הוא קריטי ויאפשר לדעת היכן עומדים משרדי הממשלה בזמן אמת ולא בדיעבד".

     להלן רשימת ההעברות התקציביות העיקריות שאושרו היום כאמור: 

• 182.8 מיליון ₪ למשרד ראש הממשלה להמשך תקצוב רכש מטוס לראש הממשלה בהתאם להמלצת ועדת גולדברג, בשל רגישות הפרויקט עקב עניינין ביטחוניים ובטיחותיים פירוט העניינים הקשורים בכך יינתן בוועדת החוץ והביטחון.
   
• 386.3 מיליון ₪ למשרד ראש הממשלה, מתוכם 42.5 מיליון ₪ לצורך יישום תכנית חומש שנתית להעסקת יועצות לקידום נשים ברשויות המקומיות, הקמת מרכזי צעירים ומטרות נוספות.
   
• 7.6 מיליון ₪ לרשויות פיקוח: 5.3 מיליון ₪ ליחידה לאכיפת דיני תכנון ובנייה, יחידה שהחלה את פעילותה רק עכשיו בעקבות החלטת הממשלה לחיזוק האכיפה ברחביי הארץ. יצא מכרז שהסתיים עכשיו לביצוע סקרים ופיענוח תצלומי אוויר של עבירות בנייה. המכרז הסתיים רק עכשיו.  ועוד 2.3 מיליון ₪ למנהל הרכב הממשלתי להתאמת התקציב לביצוע בפועל.
   
• 305 מיליון ₪ למשרד להגנת הסביבה, מתוכם  2.2 מיליון ₪ לתקצוב שכר מהוספת תקנים לעוזרי השר וסגן השר, תוספת שעות וכוננויות בעקבות השריפה בכרמל ותקצוב הסכמים לפרישה מוקדמת של עובדים ותיקים. בלשכת השר 8 עוזרים ובלשכת סגן השר 6 עוזרים. בנוסף, 302.8 מיליון ₪ הרשאה להתחייב למימון פרויקטים בקרן לשמירת הניקיון, לסיוע למחזור לטיפול בפסולת בפריפריה, הרחבת ההסדרה של הטיפול בפסולת ביישובים לא יהודיים, תמיכה בעקבות חוק השקיות, סיוע בטיפול בפסולת בניין. תקציבן המשרד, שאול הויזלר, הסביר את הבקשה להגדלה המשמעותית של תקציב ההרשאה להתחייב של הקרן: אם רוצים להוציא התחייבות מעבר ל- 31.12 בשנה העוקבת, במקרה הזה 2017, חייבים תקציב הרשאה להתחייב.
   
• 29.1 מיליון ₪ למשרד האנרגיה, מתוכם 10.6 מיליון ₪ לתגבור האכיפה בגפ"ם, 5.2 מיליון ₪ עבור מתקני חלוץ למחקרים בתחום תחליפי הנפט, 5 מיליון ₪ לתכנון מתקני אחסון מלאי אסטרטגי בהתאם להחלטת הקבינט המדיני-ביטחוני מ- 5.5.16, 3.4 מיליון ₪ למחקרי רעידות אדמה ועוד. כמו-כן, 100 אלף ₪ עבור הטסת עובדים לאסדות הגז.
   
• 5.3 מיליון ₪ לתקציב הפיתוח של משרד התיירות, לצורך פיתוח אזור צומת לידו בצפון ים המלח, יקימו שם מרפסת תצפית ונקודת יציאה לסיורים בשטח, כולל חניה, כולל פינוי הריסות, אולמות חווייה ומרכז מידע קצת יותר גדול. מקור הכסף כאן מהמשרד להגנת הסביבה.
   
• 221.5 מיליון ₪ לרשויות מקומיות, מתוכם 135.8 מיליון ₪ עבור מענק הבירה לשנת 2016.
   
• 11.8 מיליון ₪ למשרד הפנים ליישום פעילויות בתחום הסייבר, למימון בחירות ברשויות המקומיות בהתאם לביצוע בפועל ועוד.
   
• 122.8 מיליון ₪ למערכת ההשכלה הגבוהה, מתוכם 24.7 מיליון ₪ למימון העברת האחריות על המכללות להוראה ממשרד החינוך לוועדה לתכנון ולתקצוב (ות"ת), 15.5 מיליון ₪ לתקצוב המיזם לישראל דיגיטלית כחלק מפרויקט 'אקדמיה דיגיטלית', 9.9 מיליון ₪ לפיתוח פיסי של מוסדות אקדמיים בירושלים, 9.2 מיליון ₪ עבור מלגות פר"ח, פרויקט הננו-טכנולוגיה ועבור הקמת מוזיאון לאוספי טבע המכיל כ- 5 מיליון פריטים המתארים את עולם החי והצומח באזורנו, 6.5 מיליון ₪ למרכזי מצויינות בנושא תחליפי נפט לתחבורה, 6.6 מיליון ₪ לבינוי בפקולטה לרפואה בצפת,. 4 מיליון ₪ למימון קרן המלגות 'אירתיקא' להכנת תלמידים לבחירת מקצועות לימוד ועבור מימון תכנית להנגשת השכלה גבוהה למגזר הבדואי בדרום ועוד. כמו-כן, 37 מיליון ש"ח לתקצוב פעולות להגדלת מספר הסטודנטים במקצועות ההנדסה בעיקר, הנדרשים למשק. זאת בהתאם להחלטת ממשלה לטפל במחסור בהיצע כוח אדם מיומן הנדרש לתעשייה עתירת הידע.
   
• 484 מיליון ₪ למשרד האוצר, מתוכם 70 מיליון ₪ לצורך תשלום יתרות פיצויים ממבצע צוק איתן, 50 מיליון ₪ לתשלום פיצויים לאזרחים שרכושם נפגע משריפות שהוכרו כנובעות מפעולות טרור ועוד.
   
• 443 מיליון ₪ לרשות מקרקעי ישראל (רמ"י) תקצוב החזרים ופסקי דין, תקצוב תמורת היטל השבחה, קרי תשלום חלף היטל השבחה, תשלום שרמ"י משלמת לרשויות המקומיות, כ- 12% מהתקבולים, ותוספת של 340 מיליון ₪ לתכנית הנחות בקרקע לקידום תכנית מחיר למשתכן.
   
• 439.7 מיליון ₪ למשרד התחבורה, מתוכם 262.3 מיליון ₪ לפרויקטי פיתוח מתוך תכנית חומש של נתיבי ישראל – נתיב תחבורה ציבורית (נת"צ) בכניסה לירושלים מכיוון צפון-מזרח ממחסום חיזמה, נת"צ בכביש 40 ובכביש 471 במקטעים אונו-בר-אילן ושעריה-מגדל אפק, לתכנון מוקדם של כביש 781 שבין קריית אתא לגלעם, כביש 65 עוקף עפולה, כביש 89 בין כברי לנהריה וכד'.
   
• 1.8 מיליארד ₪ לביטוח הלאומי – תקציב הביטוח הלאומי נבנה על-סמך אומדנים הכוללים את סך הגבייה, בהתאם לנפח השכר ושיעור התעסוקה, ואומדנים של סך התשלומים בהתאם לגידול הצפוי באוכלוסייה וחלק גדול מההעברה הנ"ל משמש לביצוע שינויים פנימיים בתקציב המוסד לביטוח לאומי והתאמות לביצוע בפועל. 266 מיליון ₪ לשיפוי מענקי אשפוז המשולמים לאימהות יולדות, 136.5 מיליון ₪ להתאמות התשלומים לביצוע בפועל של קצבאות וחוקים ייעודיים, 80 מיליון ₪ עבור גמלאות זקנה ושאירים והבטחת הכנסה לאוכלוסייה הלא-מבוטחת בהתאם לביצוע בפועל, 309 מיליון ₪ ועוד.
   
• 352.9 מיליון ₪ להוצאות שונות: בין השאר למימון התקדמות באבני הדרך למעבר מחנות צה"ל, אמ"ן ותקשוב לנגב, תגבור תקצוב פרויקט 'מסע' לחינוך יהודי בתפוצות, תגבור תקצוב תכניות הרשות לפיתוח כלכלי של מגזרי המיעוטים, התאמת תקציב פרויקט 'תגלית' לביצוע בפועל, הרשאה להתחייב בסך 96.14 מיליון ₪ לצורך התקשרות בהסכם תחזוקה חדש של מרכב"ה עם חברת SAP, שנפרס על-פני 10 שנים, 24.5 מיליון ₪ הרשאה להתחייב לקראת חתימה על הסכם מימון בין המדינה לבין חברת בית הספר המרכזי למלונאות, 'תדמור' בהמשך לאישור ועדת הכספים בנוגע להפרטת בית הספר (ב- 24.5.16).
   
• 14 מיליון ₪ התאמת תקצוב לביצוע בפועל בסעיף 'מפעלי מים', להסטת כספים ממפעלי מים להשקעה במפעלי קולחין.
   
• 109.7 מיליון ₪ תוספת תקציבית במזומן בהתאם לקצב הביצוע בפועל, בבניית בית החולים אסותא-אשדוד.
  
   
  
  עוד אישרה היום ועדת הכספים, העברת עודפי תקציב משנת הכספים 2015 ל- 2016:

• 65.2 מיליון ₪ במשרד ראש הממשלה בעקבות תשלום לספקים בהתאם לביצוע בפועל.
• 57.9 מיליון ₪ עודפים בסעיפי הוצאות החירום האזרחיות.
• 585.7 מיליון ₪ העברת העודפים הלא-מחויבים בקרנות לשמירת הניקיון, למניעת זיהום הים וקרן צער בעלי חיים.
  
   
  
   
  
   
  
   
  
• לפרטים נוספים: איל קציר, דובר הוועדה
  אתר הכנסת: פורטל ועדת הכספים