ימים ספורים לפני תום שנת התקציב:
מרתון העברות תקציביות
(סה"כ כ- 2.5 מיליארד ₪ העברות)
יו"ר ועדת הכספים סלומינסקי: "האינטרס הציבורי מחייב אותנו לסייע
למשרדים להשלים פרויקטים ותכניות עבודה"
במסגרת העברות תקציביות של סוף שנת התקציב, אישרה היום (ג') ועדת הכספים, העברות תקציביות בהיקף כולל של כ- 2.5 מיליארד שקלים. רוב ההעברות הן עודפים בגין פרויקטים ממושכים ותקציבי התאמות של סעיפי תקציב בתחומים שונים, כגון שכר עובדים הדורש התאמות בגין שינויים במצבת כו"א, שינויים ברמת ההכשרות של העובדים וכד'. דברים שכאמור לא ניתן לדעת מראש בתחילת שנה, אלא בהערכה כוללת. העברת הכספים לפני ה- 31 בדצמבר, תמנע עיכובים ממושכים בביצוע פרויקטים ותכניות עבודה, במקביל לצורך לתקצבם מחדש. הדיונים בהעברות התקציביות היו סוערים וחברי הוועדה דרשו למצות את הדיון עם נציגי האוצר והמשרדים, בכל הסעיפים התקציביים שהובאו בפניהם.
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי): "תוך פיקוח ובקרה הדוקים, עלינו לסייע למשרדי הממשלה לבצע את תפקידיהם על הצד הטוב ביותר וכן לאפשר להם להשלים פרויקטים חיוניים. האינטרס הציבורי מחייב לאפשר העברת עודפים בין שנות תקציב על-מנת שלא לעצור תהליכים ועניינים שונים, במיוחד במה שנוגע לעניינים חברתיים; רווחה, חינוך, בריאות ועוד, אך גם בענייני תשתיות ועניינים חשובים אחרים".
להלן עיקר ההעברות התקציביות שאושרו היום כאמור:
• 3 מיליון ₪ למשרד לקליטת עלייה לצורך תקצוב 'הפרויקט הלאומי האתיופי', שנועד לסייע בקליטתם והכנתם לשוק התעסוקה.
• 9 מיליון ₪ מתקציב המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג) למשרד הקליטה עבוד מנהל לסטודנטים עולים המסייע לסטודנטים אלו.
• העברת 1.4 מיליון ₪ ממשרד הרווחה למשרד הפנים לצורך ייעוץ והדרכה לעובדי לשכות הרווחה ברשויות המקומיות.
• 46 מיליון ₪ לתקצוב מערכת סחר חוץ ברשות המיסים למעברי הגבול + 20 מיליון ₪ לתשלום עבור רישיונות בשע"מ ברשות המיסים (שירותי עיבוד ממוחשבים ברשות).
• 10 מיליון ₪ להקמת המסלקה הפנסיונית באגף שוק ההון במשרד האוצר.
• 21.7 מיליון ₪ למשרד ראש הממשלה לצורך תקצוב מערך הגיור לפרויקט נתיב: לגיור במסגרת השירות הצבאי.
• 30 מיליון ₪ למשרד האוצר למימון מס הכנסה שלילי לבעלי משכורות נמוכות.
• 12.5 מיליון ₪ לתשלום בעקבות פסקי דין לגבי כספים שבידי האפוטרופוס הכללי לנכסי נפקדים.
• 10.7 מיליון ₪ לצורך החזר מסים לדיפלומטים.
• 9 מיליון ₪ למשרד האוצר להעברה לחברה למפעלי כלכלה אשר מפעילה את מועדון טוב לעובדי המדינה.
• 4.32 מיליון ₪ ממשרד החינוך לביטוח לאומי כחלק מתקצוב הקמת בית ספר לחינוך מיוחד בירושלים.
• 26 מיליון ₪ לרשות המיסים לתגבור מערך המחשוב של רשות המיסים. למשל, פרויקט התאוששות מאסון, שנועד לחזק את השרידות של המידע ברשות המיסים בעת אסון (אסון טבע או מלחמה), פרויקט מודיעין עסקי, בין השאר לאיתור תיקים שכדאי להשקיע בהם בחקירה. בנוסף, התקנת "שולחן עבודה" (Desktop) בשרתים במקום במסוף מסוים של המחשב האישי.
• 18.2 מיליון ₪ למימון פיצויים לחקלאים בגין נזקי אסון בהתאם לחוק נפגעי אסון טבע. נזקים לתשתית החקלאית שאיננה מבוטחת: נזקים לקרקע חקלאית, לבאר, לקרקע עצמה. התהליך מבוצע כך: הנזקים נאמדים ע"י שמאים, שאוספים את כל התביעות ואז זה עובר לתהליך של החלטת ממשלה ובעקבותיה הבקשה התקציבית מגיעה לוועדת הכספים. נזקים כגון קרה, פגיעה ביבול מבוטחים בחברות פרטיות.
• 6 מיליון ₪ לתקצוב מדריכים חקלאיים פרטיים שיסייעו לאנשי משרד החקלאות.
• העברת 26.69 מיליון ₪ מתקציבי משרדי ראש הממשלה והמשרד להגנת הסביבה לצורך תקצוב הפרויקטים הבאים באמצעות משרד החינוך:
9.96 מיליון ₪ למימון חינוך סביבתי
6 מיליון ₪ לספרייה הלאומית עבור פרויקט מרכז לאומנות יהודית ובית הזמר העברי
5 מיליון ₪ עבור פרויקט מורשה (למשרד ירושלים והתפוצות)
2.5 מיליון ₪ לתגבור שירותי החינוך בעיר לוד
2.32 מיליון ₪ עבור יד ושם לפרויקט 'לאסוף את השברים'
600 אלף ₪ להכשרת מורים
300 אלף ₪ עבור מימון נוסף למימון מנהלת נוער עולה לפני הורים (נעל"ה)
• שינויים והעברות תקציביות במשרד החינוך:
1.4 מיליארד ₪ למימון תקציב ההתאמות של תקציב השכר (בעיקר שכר מורים) לביצוע בפועל: קצב הביצוע של השכר הוא דבר תוצאתי ותלוי בהמון משתנים: למשל, כמה בתי ספר נכנסו לרפורמות וכד'. בסוף השנה מתאימים לביצוע הפועל.
מתוך 1.4 מיליארד ₪, 1.2 מיליארד ₪ לצורך רזרבות בשכר שמעבירים באופן רוחבי כל משרדי הממשלה (3% השנה) להתאמות בסוף השנה והיתרה להתאמת השכר לביצוע, כי בבניית התקציב לוקחים כמה הנחות, כמה גמולים מורים יעשו וכד'. מדובר בהתאמה קטנה יחסית לתקציב משרד החינוך. כל משרד ממשלתי מקצה לרזרבה להתאמות השכר מאותן סיבות פחות או יותר. (1.2 מיליארד ₪ רזרבה ועוד 200 מיליון ₪ נוספים).
בנוסף עוד 45.23 מיליון ₪, בין השאר למימון הדברים הבאים:
17.4 מיליון ₪ עבור מענק ירושלים
13.5 מיליון ₪ לקרן לרווחה של ארגון המורים עפ"י הסכם עוז לתמורה
11 מיליון ₪ למימון מלגת לימודים ועידוד השתלבות אברכים בכוללים בשוק העבודה
8 מיליון ₪ העברה ליד ושם
7.5 מיליון ₪ לפיתוח ואחזקת מערכות מידע
4 מיליון ₪ למימון תלמידים בפנימיות
3 מיליון ₪ לתקצוב מורות חיילות
חלק ממימון העברות תקציביות אלו הוא מתקציב הביטוח הלאומי (בהיקף 245.2 מיליון ₪).
• 10 מיליון ₪ לתקצוב בהרשאה להתחייב, של הרשויות המקומיות לצורך הנגשת הרשויות.
• 2 מיליון ₪ לרשויות מקומיות לפעולות רישוי וחופי רחצה.
• למשרד השיכון: 20 מיליון ₪ לצורך התאמה לקצב הביצוע בקידום תשתיות בבנייה הכפרית ועוד 5.93 מיליון ₪ לפיתוח מערכות מידע.
• 199.16 מיליון ₪ למשרד המשפטים, הנהלת בתי המשפט, בתי הדין הרבניים ורשות האכיפה והגבייה:
134 מיליון ₪ למימון התאמות לביצוע בפועל בנושא שכר
23 מיליון ₪ לתקצוב התפעול של הנהלת בתי שמפט
20 מיליון ₪ למימון סיוע המשפטי והסנגוריה הציבורית בהתאם לביצוע בפועל
10 מיליון ₪ לתשלום עבור רישיונות המחשוב של בתי במשפט
7 מיליון ₪ להרחבת בית המשפט בירושלים (נרכשו עוד משרדים)
4.8 מיליון ₪ לבתי הדין הרבניים, בעיקר לפיתוח בתי הדין ועלויות אבטחה
• 11.2 מיליון ₪ למשרד הפנים לתקצוב שירותי דת לעדות לא יהודיות וליהודים קראים
• 15.6 מיליון ₪ לתגבור תקציב מימון מפלגות. המימון נועד לבצע התאמות בין התקציב המתוכנן למימון מפלגות לבין התקציב בהתאם לתוצאות הבחירות.
• 42.3 מיליון ₪ למענקי הפיתוח לרשויות המקומיות למימון התחייבויות עבר בגין עבודות תשתית ברשויות.
• 22.2 מיליון ₪ למשרד ראש הממשלה, בין השאר למטרות הבאות: 19 מיליון ש"ח לשיקום והעצמת אתרי מושרת לאומית, 2.5 מיליון ₪ תוספת להנצחת זכרו של השר רחבעם זאבי, 667 אלף ₪ לפיתוח אתר ההנצחה בגבעת התחמושת.
• 44.5 מיליון ₪ למימון שיקום אתר הפסולת ברמת חובב/
• 10.1 מיליון ₪ למשרד להגנת הסביבה למימון, בין השאר: 2.6 מיליון ₪
• 33.15 מיליון ₪ לביצוע התאמות בין התקציב המזומן לקצב הביצוע בפועל בתקציב הפיתוח של משרד החינוך. בין השאר, התקציב מיועד לממן הסעות לחינוך המיוחד ולוועדת התמיכות של המשרד.
• 120 מיליון ₪ למשרד התחבורה (מתקציב הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים) לתקציב הפיתוח של המשרד לביצוע פרויקטים בתחומי הבטיחות בתחום העירוני. בנוסף, עוד 2.5 מיליון ₪ להיערכות נמל חדרה בעתות חירום.
• 126.8 מיליון ₪ למשרד ראש הממשלה בהרשאה להתחייב לצורך העתקת קהילות ותשלומי פיצויים למפונים ותקצוב הרשויות הקולטות עבור טיפול במפונים. התקציב הכולל של מנהלת תנופה: 330 מיליון ₪.
• 7.6 מיליון ₪ למימון מיגון מעונות יום ומשפחתונים ביישובי עוטף עזה.
לפרטים נוספים: איל קציר, דובר הוועדה
אתר הכנסת: פורטל ועדת הכספים
