​

להבטחת הפנסיות של הציבור:

חברי ועדת הכספים מביעים חשש כבד מאפשרות מכירת 'הפניקס' לתאגיד סיני

"מדובר בהעברת שליטה על 160 מיליארד ש"ח חסכונות פנסיוניים של הציבור, סדר גודל של 40% מהתקציב המדינה לגורמים זרים ממגזר פיננסי בעל דירוגים נמוכים ביותר בכל המדדים הבינ"ל"

     דאגה רבה נשמעה הבוקר (ג') בוועדת הכספים נוכח האפשרות של מכירת חברת 'הפניקס' לדי תאגיד סיני. זאת בעקבות החתימה על מזכר הבנות בין בעלי השליטה הישראליים לבין התאגיד הסיני. חברי ועדת הכספים דורשים מהממונה על הביטוח ושוק ההון באוצר לבחון את הנושא מחדש ולשקול למנוע את המכירה. בדיון עלה שהמכירה תביא להעברת השליטה בפועל על 160 מיליארד ₪ כספי פנסיה של הציבור עבור 1.8 מיליארד ₪. חברי הכנסת הביעו חשש מהמכירה וההשלכות האפשריות על המשק הישראלי נוכח הדירוג הנמוך של סין בכל המדדים הכלכליים הבינ"ל, החל ממדד השחיתות, היעדר השקיפות והנורמות הירודות. עוד הביעו חברי הכנסת חשש, מכך שלאחר המכירה לא תהיה לגורמי הפיקוח בישראל יכולת ממשית לפקח ולבקר את התאגיד הסיני ולמעשה, לא תהיה יכולת להבטיח את האינטרסים של הציבור הישראלי. את הדיון יזמו חברי הכסת זהבה גלאון (מר"צ), מיקי לוי (יש עתיד), מיקי רוזנטל (המחנה הציוני).

     יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) קרא לאנשי אגף הפיקוח על הביטוח ושוק ההון באוצר ליידע את ועדת הכספים על הכוונות בעניין העסקה הזו, בטרם תאושר סופית על-מנת לתת די זמן לחברי הוועדה לפעול בכלים העומדים לרשותם על-מנת לנסות לסכלה.

     ח"כ זהבה גלאון (מר"צ): "המכירה תיצור מצב אבסורדי שבעד 1.8 מיליארד ₪ החברה הסינית תשלוט בכספים של הציבור הישראלי בהיקף של מעל 160 מיליארד ₪. אז מצד אחד הסחר עם סין חשוב מאוד, אך הנורמות העסקיות בסין שונות לחלוטין מאלו הנהוגות במערב ויש שם רגולציה מאוד מחמירה של השלטונות כנגד המגזר העסקי והפיננסי וקשה לדעת כמה הם ידאגו לאינטרסים של הציבור הישראלי. רק לפני כמה חודשים נעלם לכמה ימים, ואח"כ התברר שנעצר, יו"ר חברת 'פוסון' שהתעניינה בעבר בחברות ישראליות. דיברנו כאן בוועדת הכספים כל-כך הרבה פעמים על הריכוזיות. זה מדאיג, גרעיני שליטה מנציחים מצב מעוות במגזר הפיננסי. התנועה לאיכות השלטון קוראת למנוע את העסקה בטענה שסין מדורגת במקום ה- 100 בעולם במדד השחיתות ובשקיפות. החברות הסיניות נמצאות בתחתית המדרג של המנהל התקין ושל הממשל התאגידי. לאור זאת, אני קוראת לוועדת הספים לדרוש מהמפקחת על הביטוח ושוק ההון להתנגד למכירה".

     ח"כ מיקי לוי (יש עתיד): "מכירת 'הפניקס' לחברה הסינית תהיה בכייה לדורות וזה הפקרה של כספי הפנסיה של אזרחים ישראליים בסך 160 מיליארד ₪. וזה לא רק חברה סינית, זה גם יכול להיות חברה אמריקאית. תמורת 1.8 מיליארד ₪ נפקיר 160 מיליארד ₪ חסכונות של הציבור הישראלי. אנחנו שליחי ציבור ותפקידנו לשמור על הדבר הזה. השקיפות בסין מהם והלאה, השחיתות גדולה מאוד למרות כל ההתקדמות. המדינה ובכלל זה שר האוצר ואני מאמין שאף שר אוצר, לא יהיו מוכנים לתת ערבות מדינה על 160 מיליארד ₪. הנורמות בסין לא נורמות מערביות. אנחנו חברי הכנסת לא נאפשר למכור את הפניקס ובמקביל לא נאפשר להפוך את אגף הפיקוח על שוק ההון לרשות, כי אז לא תהיה לנו כחברי כנסת כל סמכות מולה. אני קורא למפקחת לעצור את המכירה. ואם יש בעיה שיעבירו לבורסה ושהציבור יהיה הבעלים והביצועים ייבחנו אחת לשנה. אסור להפקיר את כספי הפנסיה של אזרחי ישראל ואת עתידם. כספי הפנסיה הם לא חברת תנובה שנמכרה לסינים". לוי הביע תרעומת על היעדרותה של דורית מהישיבה. "עוסקים כאן ב- 160 מיליארד ₪ והיא לא מגיעה, זה לא בסדר" אמר.

    ח"כ מיקי רוזנטל (המחנה הציוני): "חשוב שחברות בינ"ל ישקיעו פה, אך למשל לא היינו מוציאים את צה"ל למכירה וכך עוד דברים. יש דברים שרק המחשבה על הוצאתם החוצה מקוממת. את תנובה מכרו אמנם אך כאן מדובר בפנסיה, זה יכול להשפיע על העובדים, על התחרות בשוק הביטוח שקונצרן סיני, היא לא ממש מעניינת. אותו מעניינת רק שורת הרווח. השווי של המכירה 1.6 מיליארד ₪ ועוד 200 מיליון ₪ זה על השליטה, קרי 5% נוספים על המחיר. ניתן למצוא פתרונות אחרים. זה פררוגטיבה של המוכר איך הוא מוכר אבל כאן המפקחת צריכה להתערב ולקחת בחשבון את עתיד הפנסיות של אזרחי ישראל ובמהלך כזה אנחנו מערערים את המאזן. מצבן הפיננסי של החברות בסין מהחמורים בעולם, כל הדירוגים הבינ"ל מעידים על-כך, יש שם שחיתות בעסקים. החברה הסינית יכולה להסתבך ומי שיממן זה הפנסיות של אזרחי ישראל". רוזנטל קרא אף הוא "למנוע את המכירה בכל מחיר. אם תהיה פה השתלטות של חברות סיניות על חברות פיננסיות נאכל פה מרורים לאורך שנים".

     סגן בכיר של המפקחת על הביטוח ושוק ההון באוצר, פיני שחר, אמר שלעת עתה טרם הוגשה הבקשה, אך הודה שאכן נחתם מזכר הבנות בין בעלי השליטה הישראליים לתאגיד הסיני. לדבריו לחברת דלק 52% שליטה ב'הפניקס'. ח"כ לוי העיר על-כך: "52% שלו אך 160 מיליארד הם של הציבור!".

     שחר הסביר, ש"האגף בודק שני קריטריונים: א. מהימנות המבקש לרכוש והאם הורשע או לא הורשע, היסטוריה פיננסית ועסקית שלו, האם חברות בבעלותו היו בחדלות פירעון וכד'. אם מדובר בגוף זר פונים לרשויות פיקוח מהעולם. ב. בדיקת ההון העצמי של המבקש לרכוש. אנחנו דורשים פי שניים וחצי הון עצמי מאשר רוכשים ישראליים. למשל חברה ישראלית 1 מיליארד ₪ הוא צריך להראות לנו הון שלו אישי 2.5 מיליארד הון שלו נקי מחובות ונקי משעבודים. הכל לוודא שלא מדובר בגוף שמנסה לעשות קופה על גבי העסקה. גם לאחר מתן היתר השליטה חייב לשמור על המהימנות ולא יכול למכור את היתר השליטה לכל מי שהוא רוצה. יש לנו קריטריונים מאוד קשיחים, ואם יבוא גוף לא מהימן לא נאפשר".

     ח"כ גלאון הציעה: "אולי צריך לעגן בחקיקה דין שונה כשמדובר במכירה לגורמים זרים ואם החקיקה תהיה בהתאם זה ישפיע על שיקול הדעת של המפקחת על הביטוח ושוק ההון. ציבור החוסכים עשוי למצוא עצמו במצב שחלק מהכסף שלו או כולו ירד לטמיון".      ח"כ רוזנטל הגיב לדברי שחר: "עם כל הכבוד לקריטריונים, כמות ההונאות הפיננסיות שנתפסו בסין עומדות על 800 וזה תרבות עסקית. לא רוצה להשמיץ, כי אני לא מכיר את התאגיד הספציפי, אך הנתון זה צריך להדאיג אותנו, מדובר בפנסיה של הציבור".       ח"כ לוי: "אני דורש שהנושא יגיע לשר האוצר, זה יותר מדי כבד מכדי שהוא לא יידע על זה. זה 22% מהחוב הלאומי שהוא 700 מיליארד ₪, זה סכום אסטרונומי ולא מאמין שיהיה שר אוצר שייתן ערבות מדינה על-כך. זה לא מהלך פשוט, זה לא תנובה כמה שתנובה והעובדים חשובים. מדובר ב- 40% מתקציב המדינה השנתי, פי 3 מתקציב הביטחון, אני מדליק את כל פעמוני האזעקה. יש להביא את זה לידיעת שר האוצר. בכל מקרה, אם חלילה תתקבל החלטה חיובית לא רוצה לקרוא על זה בעיתון, אלא אני רוצה לדעת לפני כדי לרוץ עם זה לבג"צ".       

     יו"ר ועדת הכספים גפני סיכם את הדיון ואמר: "זו בעיה שהחברה המבקשת נמצאת במקום שבו כספי המבוטחים נמצאים בסימן שאלה. יש נורמות שונות במדינות שונות. באירופה וארה"ב נורמות גבוהות, בסין זה אחרת, הנורמות נמוכות, אז עכשיו אין בעיה ואולי יעמדו בכל המדדים והקריטריונים שקבעתם אבל יכול להיות שתהיה נפילה. יש בידינו כלים לטפל בסוגיה עוד לפני הפנייה לבג"צ, לפנות לשרים, לראש הממשלה, לקדם חקיקה מהירה. בכל מקרה, ועדת הכספים מביעה את דאגתה על העברת סכומים אסטרונומיים למדינה זרה, כאשר הנורמות במדינת ישראל הרבה יותר גבוהות. ועדת הכספים דורשת מהמפקחת, שבטרם קבלת החלטה בעניין, ברגע שמסתמנת מגמה שהאגף עומד לאשר את העסקה נקבל דיווח, על-מנת שנוכל לבצע כל פעולה שנראה לנכון בין בכנסת, בממשלה או בעתירה לבג"צ. מדובר בכספים אסטרונומיים, כספי מבוטחים עם השפעה עצומה על המשק". גפני דרש מאנשי אגף הפיקוח על שוק ההון להעביר לידי הוועדה בכתוב, את הקריטריונים לבחינת העסקה. גפני סיכם את הנושא והודיע, כי הוא "לא יקבל מצב שבו העסקה תאושר קודם שוועדת הכספים קיבלה הודעה על-כך או די זמן לבחון בעצמה את הנושא. אישור העסקה כבר תשנה את המצב ותפחית את יכולתנו למנוע את העסקה מבלי שאנחנו יודעים על-כך מראש. זה עשוי לייצור רעידת אדמה ביחסים בין הכנסת לאגף הפיקוח על שוק ההון באוצר".

לפרטים נוספים: איל קציר, דובר הוועדה

אתר הכנסת: פורטל ועדת הכספים