​

ועדת הכספים אישרה את חוק ההסדרים ל- 2015 - 2016

הוועדה חוללה שינויים בחוק והשיגה הישגים חברתיים משמעותיים לטובת הציבור

יו"ר ועדת הכספים גפני: "ביצענו שיוניים דרמטיים בחוק לטובת אזרחי ישראל"

     לאחר שבועות ארוכים ודיונים מרתוניים ולא-מעט משברים והפסקות בדיונים, אישרה אחר הצהריים (ב') ועדת הכספים, את חוק ההסדרים לשנים 2015 – 2016, הכולל רפורמות חשובת למשק. הוועדה רשמה לעצמה הישגים חברתיים רבים, בין השאר הגדלת הכנסות המדינה ממיסים על משאבי הטבע, הגדלת קצבאות הילדים והעמדת חיסכון ארוך טווח לכל ילד, הקטנת מס השבח על מכירת קרקעות פרטיות לבניית מגורים כחלק מהניסיון לפתור את מצוקת הדיור ועוד. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) בירך את כל חברי הוועדה, קואליציה ואופוזיציה, שחרף ויכוחים תמכו יחדיו, בחלק ניכר מהרפורמות החברתיות. ההישגים החברתיים של ועדת הכספים נוגעים לכל תחומי החיים של אזרחי ישראל: קצבאות ילדים, בריאות, רווחה, דיור ועוד.

     להלן עיקרי ההישגים החברתיים של ועדת הכספים בחוק ההסדרים:

• הגדלת קצבאות הילדים לטובת כלל האזרחים: על הילד הראשון מ- 140 ₪ ל- 150 ₪, על הילדים השני, שלישי ורביעי מ- 140 ₪ ל- 188 ₪. הקצבאות ישולמו רטרואקטיבית מה- 1.5.2015.

• העמדת תכנית חיסכון לכל ילד עד גיל 18: כל ילד יוכל בהגיעו לגיל 18 או 21 למשוך את הכספים ללא תנאי וללא תשלום מס. דמי הניהול של הכספים ימומנו ע"י המדינה, כל ילד יקבל 'מענק משיכה' בגובה 500 ₪ בעת המשיכה, כפיצוי על המס על הריבית שנצברה בתכנית. הורים יוכלו להוסיף מכספם לחיסכון ולהגדיל את החיסכון הפטור ממס על הצבירה בעת המשיכה. * גם תכנית החיסכון היא רטרואקטיבית מה- 1.1.2015, כאשר ההפקדות בגין התקופה שעברה תשולם בתשלומים חודשיים במשך שלוש השנים הראשונות מתחילת הפעלת התכנית.

• תקצוב מענקים בגובה 200 אלף ₪ ליתומים להורים שנהרגו בפיגועים: לראשונה, תיקון עוול של שנים – יתומים משני הורים שנהרגו בפעולות איבה מקום המדינה ועד תחילת שנות ה- 2000, יזכו למענקים של 200 אלף ₪, לסגירת הפער בינם לבין יתומים לשני הורים מפיגועים אחרי שנת 2000, שזכו לקצבה חודשית כפולה בגובה 8,000 ₪ במקום 4,000 ₪ לאלו הראשונים. בנוסף, ועדה בראשות סגן שר האוצר, איציק כהן (ש"ס) תמצא דרכים לסגירה מלאה של הפער בין שתי הקבוצות. נציגי היתומים מהקבוצה הראשונה שיבחו מאוד את חברי ועדת הכספים על "המהפך ההיסטורי, אחרי שנים שאיש לא שעה לתחינותיהם".

• רפורמה בבריאות: לחיזוק הרפואה הציבורית – מעתה, מבוטחי קופות החולים יופנו לרופאים שב'הסדר' במקום פרוצדורת ה'החזר', בבקשם לפנות לרופאים מומחים. המבוטחים ישלמו השתתפות עצמית מזערית של כמה עשרות שקלים בלבד, במקום לפנות לשב"ן, כפי שהדבר קורה היום ואז לפנות לקופה לקבלת החזר שבד"כ מגיע למקסימום של 80% ומותיר את המטופלים עם תשלום שלעיתים מגיע למאות שקלים. המהלך יחזק את הרפואה הציבורית לטובת כלל הציבור ויוביל להוזלת הרפואה בישראל לאחר מספר שנים של התייקרות הטיפולים הרפואיים.
  בנוסף, לכל קופה תהיה רשימת 'חריגים' – רופאים שלא יהיו בהסדר ועדיין אם המבוטחים יפנו אליהם יוכלו לקבל החזר, כפי שהיה בפרוצדורה הישנה.
• עוד במסגרת הרפורמה בבריאות – התחייבות האוצר לתקצב ב- 75 מיליון ₪ המשך תכנית מתן מענקים לעידוד רופאים מומחים למעבר לפריפריה.

• להגדלת היצע הדירות: הפחתת מס שבח על הרווח ממכירת קרקעות פרטיות לצורך בניית דירות למגורים: הרפורמה נועדה לתמרץ בעלי קרקעות פרטיות להוציא קרקעות למכירה לצורך בניית דירות למגורים ע"י הפחתת מס השבח שישלמו בעת המכירה. המהלך מלווה בהוראות מפורשות שיבטיחו בניית דירות בפרקיי זמן קצרים יחסית על-מנת שאכן יוגדל היצע הדירות למכירה.

• ביטול תשלום מס שבח אינפלציוני באופן רטרואקטיבי – לגבי דירות שנמכרות בין השנים 2014 – 2018: המשמעות שעסקאות מכירה בשנים אלו יקבלו החזר כסף בעד השבח ששולם.

• הורדת הריבית על משכנתאות לזכאי משרד השיכון מ- 3% ל- 2.5%: צעד משמעותי מאוד לטובת מחוסרי דיור שאינם מקבלים משכנתאות מהבנקים המסחריים. המדינה מאפשרת להעמיד להם משכנתא בריבית טובה יוצר ממה שהיה עד היום. \

• אישור חוק ששינסקי 2 להגדלת הכנסות המדינה ממיסים על משאבי טבע – לראשונה לאחר עשרות שנים, אזרחי ישראל יתחילו ליהנות מההכנסות על משאבי הטבע השייכים להם. ועדת הכספים הוכיחה שהיא אינה נכנעת ללחצים וחרף הלחצים הרבים אישרה את חוק ששינסקי, בדיוק כפי שהמליצה הוועדה המקצועית. כיל וחברות העושות שימוש במשאבי טבע, ישלמו מעבר לתמלוגים, מס על רווחי יתר החל מרף של 14% תשואה על הנכסים שלהן.

• צביעת ההכנסות ממיסי רווחי היתר על משאבי הטבע לטובת פיתוח התעסוקה והתשתיות בפריפריה – יוזמה של רכז הקואליציה בוועדת הכספים, ח"כ מיקי זוהר (הליכוד), אליה הצטרפו חברי הכנסת מיקי רוזנטל (המחנה הציוני) ושלי יחימוביץ' (המחנה הציוני). היוזמה הפכה לדרישה חד-משמעית של ועדת הכספים כולה. הצפי הוא לכ- 400 מיליון ש"ח בשנה.

• רפורמה בפנסיה: בשיווק ובייעוץ הפנסיוני – מעתה, המעסיקים הם שיישאו בעלות תפעול החיסכון הפנסיוני וכן, חוסכים שיהיו מעוניינים בכך, יוכלו לבחור בעצמם את קרן הפנסייה ולהוזיל לעצמם את דמי הניהול – הרפורמה תיטיב מאוד עם ציבור החוסכים לפנסיה.

• העברת חצי מיליארד ₪ מרשות שדות התעופה (רש"ת) לאוצר המדינה – לרש"ת נוצרו רווחים גדולים מאוד מהפעילות המסחרית בנתב"ג ועתה, קבעה ועדת הכספים, כי על הציבור ליהנות מהרווחים הללו, כך שההעברה מרש"ת למדינה, תייתר את הצורך בקיצוצים רוחביים ולחילופין תאפשר להגדיל מהלכים חברתיים.

• מתן אפשרות לרישום קרקעות בטאבו לבני מיעוטים – כחלק מהניסיון להסדיר את נושא הדיור במגזרי המיעוטים.

• אישור מסגרת עבודה תקציבית תלת-שנתית (נומרטור) – על-מנת להבטיח אחריות תקציבית והתנהלות מאוזנת על-מנת להוריד את יחס החוב-תוצר של המדינה עד לרמה של 50% בתוך שנים אחדות. ועדת הכספים אישרה חוק שייאסור חריגה ממסגרת ההוצאה הממשלתית המותרת ללא הצגת מקור תקציבי ושמירה על איזון. יו"ר ועדת הכספים, גפני, בתמיכת כל חברי הוועדה סייג, כך שחברי כנסת לא יהיו מנועים מהגשת הצעות חוק תקציביות וועדת שרים לענייני חקיקה תורשה לדון בהן.

• נקודות זיכוי שמועברות בעד ילדים למי שנותר חד-הורי ונישא שנית –אלמנה או אלמן שנישאו שנית מאבדים כיום את נקודות הזיכוי שקיבלו בעד ילדיהם כהורים חד-הוריים. נקבע, שבן הזוג / בת הזוג שלהם יהיו זכאים לנקודות הזיכוי הנוספות.

      במסגרת המו"מ מול האוצר על ההטבות שהשיגה, אישרה הוועדה גם: את צמצום הטבות על ההפרשות לפנסיה לבעלי שכר גבוה. מדובר בשכר הגבוה פי- 2.5 מהשכר הממוצע במשק, אישור לרשות המיסים לביצוע חילופי מידע עם רשויות מס זרות, כחלק מהמחויבות של המדינה בפני גופים כלכליים בינלאומיים. כן אישרה הוועדה את הרחבת החלת חובת הדיווח המקוון על עוד עסקים במשק, תוך סייגים והקלות בקנסות על אי הגשה או איחור בהגשת דו"חות. הדבר הינו חלק מהסיוע של ועדת הכספים לרשות המיסים במאבק בהון השחור.     

      עוד אישרה הוועדה בעניין נקודות זיכוי לאקדמאים, בניגוד לכוונת הממשלה לדחות את מתן נקודות הזיכוי לפי שנות התואר לתקופה של 5 שנים והדחייה הזו היתה סגורה ומוסכמת עם התאחדות הסטודנטים. אף-על-פי-כן, הוועדה קיצרה את התקופה לשלוש שנים, כך שהפגיעה באקדמאים תהיה קטנה יותר. בשלוש שנים אלו יקבלו בוגרי התארים נקודות זיכוי לשנה אחת בלבד מיום סיום התואר. 

     כמו-כן, הוועדה פיצלה מחוק ההסדרים את נושא של חובת הדיווח לרשות המיסים על קבלת ייעוץ בנושא המס ע"י גורם מקצועי. זאת על-מנת לדון בנושא בצורה מעמיקה על-מנת למנוע פגיעה קשה בעסקים בצורה לא מידתית ושלא לצורך. 

     יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני, סיכם: "לאורך השבועות האחרונים התקיימו דיונים אינטנסיביים מול הממשלה, האוצר ורשות המסים לגבי כל הסעיפים של חוק ההסדרים. ועדת הכספים איננה חותמת גומי של הממשלה והוכחנו זאת גם הפעם, ביצענו תיקונים משמעותיים ודרמטיים לטובת הציבור בכל התחומים, בבריאות ובדיור, ברווחה ובכל תחומי החיים. חוק ההסדרים יוצא אחרת לחלוטין מזה שהגיע אלינו ואני שמח על ההישגים שנעשו בתיאום של כל חברי הוועדה, קואליציה כאופוזיציה, שפעלו יד אחת להגיע לכל ההישגים הללו למען הציבור".

לפרטים נוספים: איל קציר, דובר הוועדה

אתר הכנסת: פורטל ועדת הכספים