תוכן דף
יו”ר הוועדה, ח”כ הרב מלכיאור: המנהל הוא גורם מפתח לפתרון המשבר בחינוך
מנהלי בתי ספר דורשים לחזק את מעמדם במערכת החינוך. בישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט נדון היום נושא מעמד המנהל.
דוד מעגן מהלמ”ס הציג לוועדה את פרופיל המנהל בשנת 2006: מין: בהבדלים בין גברים ונשים מנהלי בתי ספר, קיימת שונות גבוהה; על אף שרוב המורים הן נשים, רוב המנהלים במגזרים מסויימים (בחרדי ובערבי), הם גברים. הדבר קיצוני במיוחד בחינוך העל יסודי. בחינוך הממלכתי: ביסודי יש 6% מנהלים גברים ו-94% נשים; בעל יסודי – 33% גברים ו-67% נשים. בממלכתי-דתי: ביסודי 45% גברים ו-55% נשים. בעל יסודי – 75% גברים ו-25% נשים. בחינוך העצמאי – ביסודי – 45% גברים ו-55% נשים, בעל יסודי – 84% גברים ו-16%. במגזר הערבי: ביסודי – 77% גברים ו-23% נשים, ובתיכון – 90% גברים ו-10% נשים. גיל: מאז 1996 חלה עלייה של 50% במנהלים בגיל 50 ומעלה בכל המגזרים; השכלה: נושאי תואר ד”ר – חינוך יסודי-עברי – 3.5% חינוך ערבי – 1.9%, חינוך על יסודי – עברי – 7.1%, חינוך ערבי -7.8%. תואר מ.א. – יסודי עברי - 48.7%, ערבי - 39.7%. על-יסודי עברי – 48%, ערבי – 53.4%. נושאי תואר ב.א: יסודי עברי - 36.6%, ערבי – 51.2%. על-יסודי עברי – 37.4% על יסודי-ערבי – 37.8%. בלתי מוסמכים: יסודי עברי – 0.1% יסודי ערבי – 0% על יסודי עברי – 1.1% על יסודי ערבי 0%.
ח”כ הרב מיכאל מלכיאור: המפתח לצאת ממשבר החינוך מצוי בהעצמת מעמד המנהל - לא רק בשכר, אלא בהפיכתו לדמות החינוכית המרכזית של כלל מערכת החינוך; העצמת כוחו הפדגוגי, הארגוני והניהולי. בכוונתי להפוך את נושא זה למרכזי בוועדה, משום שאני רואה בו נושא שיכול לשנות את פני מערכת החינוך.
אריה גייגר, מנהל בי”ס רעות בי-ם וממקימי ”אומץ חינוכי” - ארגון מנהלים עצמאי של מנהלי בתי ספר בישראל: ”לו המנהלים היו מקבלים את התמיכה שהם צריכים לקבל, המערכת היתה עוברת מהפך תוך זמן קצר. עד כה נוסו דרכים שונות לפתרון המשבר החינוכי, אך פתרון זה – טרם נוסה.”
אברהם פרנק, יו”ר ”אומץ חינוכי” הוסיף: ”למנהל של היום יש תפקידים נרחבים בתוך ביה”ס ומחוצה לו - הוא צריך לעמוד בקשר עם הרשות המקומית, משרד החינוך, גיוס כספים, וכן לנהל מערכת של עשרות מורים ומאות תלמידים, ולדבר בתקשורת. חייב להיות לו ייצוג בארגון משלו”.
ד”ר איציק תומר, סמנכ”ל ומנהל מנהל הכשרה והשתלמויות במשרד החינוך: ”המנהל הוא החוליה החשובה במערכת החינוך והמשרד מנסה לחזק את מעמדו. אנו מקימים בי”ס למנהיגות בית ספרית. בעתיד כל מנהל יצטרך לשאת תואר שני במנהיגות בית ספרית. אנו חושבים על רצף הפיתוח המקצועי של מנהל לאורך שנות עבודתו”.
זאב דורות, יו”ר ארגון המנהלים היסודיים, הסתדרות המורים:”אין דבר כזה מעמד המנהל. מנהל הוא מורה +. כך גם מוגדר שכרו. צריך חוק ניהול, בדומה לחוק הפיקוח”.
רות קופינסקי, יו”ר ארגון המנהלים בחטיבה העליונה, הסתדרות המורים: ”יש חוסר הלימה בין מורכבות התפקיד והפיצוי הכספי; יש טוטליות של אחריות ללא גבול והגיון. יש אחריות ללא סמכות ושחיקה גבוהה. המנהל חשוף בצריח. לכולם יש זכויות – רק לו אין. הוא חשוף לתביעות מצד תלמידים. למנהלים אין יכולת לעמוד במטלות חוזרי המנכ”ל המרובים”.
ח”כ רונית תירוש: ”על מנהל קם ונופל דבר. תמהתי על תגובת ארגוני המורים, שהתנגדו לפרק בדו”ח דוברת, שביקש לתת למנהלים יותר סמכויות. צריך לקום למנהלים ארגון נפרד; במצב הנוכחי, שבו ארגון המורים מיצג גם מנהלים, קיים ניגוד אינטרסים.”
ח”כ יעקב כהן: ”התפקיד המרכזי של המנהל הוא לטפל בבעיות חינוכיות. מרוב סירבול וביזבוז, חלק נכבד מזמנו, המנהל מבזבז בכתיבת דוחות ואדמיניסטרציה ממשלתית כפולה ומיותרת, ואינו פנוי לעסוק בבעיות החינוכיות. יש לקרוא לגורמים הממשלתיים למצוא דרך לצמצום הבירוקרטיה.”
יו”ר הוועדה, ח”כ הרב מלכיאור, סיכם את החלטות הוועדה:
1. הוועדה מברכת על הקמת ארגון ”אומץ חינוכי” - ארגון מנהלים עצמאי של מנהלי בתי ספר בישראל. זהו גורם מדרבן ומתסיס לדיון הנחוץ על מקום, מעמד וסמכויות המנהל. הוועדה קוראת למשרד החינוך לשתף אותם בכל הדיונים הרלוונטיים במשרד.
2. הוועדה מוצאת שיש צורך לשים את הדיון במעמד המנהל כדמות חינוכית מרכזית במוקד העשייה החינוכית, למען קידום התלמידים - שזו המטרה המרכזית.
3. הוועדה קוראת לפתח קוד אתי למנהלים.
