תוכן דף
משרד החינוך: ”אין לנו נתונים לגבי הנשירה בצפון”
ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת קיימה היום דיון בנושא ”נשירת תלמידים מבתי הספר” - דיון מהיר של חברי הכנסת מוחמד ברכה וג`מאל זחאלקה.
ח”כ מוחמד ברכה: ”בעבר, אחוז הנשירה בקרב ערבים היה 4-4.5%. לאחרונה התפרסם כי 10% מהתלמידים הערבים נושרים מהמערכת. סכנת הנשירה אורבת לכל מערכת החינוך, ויש מקום לטיפול מערכתי. אני גם חושש שבתלמידים הנושרים מטפל יותר השב”ס מאשר הקב”ס (קצין ביקור סדיר). הובא לידיעתי שמאות תלמידים נשרו מבתי הספר בצפון עקב המלחמה”.
ח”כ ג`מאל זחאלקה: ”התופעה חמורה אף יותר מהנתונים הרשמיים. אפשר לצמצם ולמגר את התופעה. למשל, חיפה לקחה על עצמה את משימה זו, ויש שם 0% הנשרה. גם בגבעתיים מספר הנושרים ירד מ5.2% ל-0.8% תוך שנה, לאחר שראש העיר פגש אישית כל תלמיד נושר”.
שמואל דוד משתי”ל הוסיף נתונים לגבי המגזר הבדואי בנגב: 28% לא מגיעים לכיתה י”ב; אחוז הזכאות לבגרות - 26% חמש שנים ברציפות, אחוזי הלמידה ירדו מתשס”א לתשס”ה (מ-44% ל-33%). ”אין להתפלא על הנתונים, כשהתשתית היא שיש צורך ב-49 פסיכולוגים ויש רק 14, יש צורך ב-120 יועצים ויש רק 60, יש צורך ב-41.5 תקני קב”סים, היו 4.5, ובהתערבות בג”צ זה עלה ל-10. משרד החינוך מתעלם באופן עקבי, רב שנתי, מהמצב, למרות ועדת מנע מ-95`, ועדת כץ מ-98`, והמלצות ועדת הכנסת למניעת נשירה.”
ח”כ אלכס מילר: ”כדי למנוע את תופעת הנשירה, בכוונתי להציע הצעת חוק שלפיה אסור יהיה להעסיק ילדים בשעות לימודים, כי הפיתוי להרוויח כנראה גדול יותר מהחובה להשאר בכיתה. כן יש להקים מערך מסודר לאיבחון ילדים העלולים לנשור מהמערכת”.
ח”כ עבאס זכור: ”מגזרי ילדים שונים נמצאים בסכנת נשירה גדולה יותר, כגון ערבים ועולים. יש מי שקולט אותם - עבריינים, מוכרי סמים וכד`. לכן, יש להשתדל במיוחד למנוע את התופעה”.
ד”ר אבי לוי, מנהל אגף שח”ר (שירותי חינוך ורווחה) במשרד החינוך: ”אין גוף אחד המטפל בנשירה - גם לא במשרד החינוך. הטיפול פזור בין אגפים שונים, ולטיפול בבעיה יש צורך גם ברשויות המקומיות וגופים נוספים. כך יוצא, שאין לי נתונים לגבי הנשירה בצפון, רק שמעתי על קיומה משמועות”.
מוטי בנאו, מנהל המחלקה וביקור סדיר ולמניעת נשירה במשרד חינוך, הוסיף כי יש להסתכל על טיפול המשרד בבעית הנשירה לאורך השנים. ”לפני 15 שנה היתה הנשירה במגזר הערבי 17%, והיום רק 5%. גם בקרב העולים חלה באופן כללי ירידה בנשירה, עם חריגה במקומות מסויימים. עם זאת, מונתי כראש צוות משימה לשלוש השנים הבאות לטיפול בנשירה. יהיו צוותים גם ברמת המחוז וועדות התמדה גם בבתי הספר. זאת, בנוסף לתכניות רבות שהמשרד נוקט בהן, כמו ניסוי שערכנו בשנתיים האחרונות במס` בתי ספר. מסקנות ראשונות של צוות המשימה אגיש היום לשרה ולמנכ”ל”.
יו”ר הוועדה, ח”כ הרב מיכאל מלכיאור: ”משרד החינוך נכשל בטיפול בנשירת התלמידים. מדובר במקרה חירום ועל המשרד לטפל בכך מיידית, בלי להתחיל בניסוי מיותר. עד שהניסוי ייגמר, אלפי תלמידים ייפלטו מהמערכת. הצעתי הצעת חוק פרטית, להאריך את חוק לימוד החובה עד י”ב, ובכך למנוע נשירה. הבעיה בארץ נובעת גם מכך שבניגוד לחו”ל - שם יש מערכות חינוכיות מקבילות - בארץ יש רק מערכת חינוך אחת, שלא כל התלמידים מתאימים אליה”.
ח”כ הרב מלכיאור סיכם את החלטות הוועדה:
1. הוועדה רואה בחומרה רבה את הנתונים שפורסמו לאחרונה באשר לאחוזי הנשירה במגזרים השונים - ערבים, ובמיוחד הבדואים בנגב, עולים, ולאחרונה גם נשירה בצפון בעקבות המלחמה.
2. הוועדה אינה שבעת רצון מתשובת משרד החינוך והמרכז לשלטון מקומי לגבי התופעה המדאיגה.
3. הוועדה מצפה ממשרד החינוך, שיש לו אחריות כוללת לחינוך במדינה, לקחת על עצמה את האחריות הכוללת והפיקוח על הנשירה.
4. הוועדה מוצאת כי בעיית הנשירה דורשת פיקוח וטיפול מערכתי, תוך התיחסות לכל ילד, גם לתרבותו ולתנאיו האישיים, כדי למנוע את הנשירה הגלויה והסמויה.
5. הוועדה מצפה לקבל ממשרד החינוך ושהמרכז לשלטון מקומי בתוך חודש, תכניות כוללניות לפיתרונות למגזרים שבעיית הנשירה שם גדולה יותר.
6. הוועדה מבקשת ממשטרת ישראל לערוך מיפוי עבירות נוער הנעשות ע”י נושרים.
7. הוועדה מבקשת ממשר החינוך להגביר את מערך הקב”סים, ע”פ המלצות מבקר המדינה.
