תוכן דף
יו”ר הוועדה, ח”כ הרב מלכיאור: ”אני מבין את מצבו הקשה של משרד החינוך, אך לא ראוי שהממשלה תגניב את הנושא בין גזירות אחרות חוק ההסדרים. זה חוק חינוך חינם?!”
ועדת החינוך, התרבות והספורט החליטה הבוקר שלא לאפשר גביית תשלום על מבחני בגרות במסגרת חוק ההסדרים. ברוב של 6:0, הצביעו הח”כים על פיצול הנושא והעלאתו לדיון נפרד ומעמיק יותר בוועדה, במועד אחר.
במשך שנים רבות, עד לשנת תשס”ו, היה נהוג לשלם עבור בחינות בגרות בישראל. ב-1997 עתר ארגון ההורים הארצי לבג”צ כנגד התשלום האמור. בג”צ קבע, כי אין הסמכה בחוק לגביית תשלום עבור בחינת הבגרות. בעקבות פסק-הדין שהוצג לעיל, הפסיק משרד החינוך את גביית התשלומים עבור בחינות הבגרות ובשנת הלימודים הקודמת (תשס”ו - 2005/06) נבחנו התלמידים בבחינות הבגרות ללא תשלום. בסעיף 69 בהצעת חוק-ההסדרים לשנה זו מוצע לתקן את חוק זכויות התלמיד, התשס”א-2000, ולהוסיף לו את סעיף 9א (תשלומים בעד בחינות בגרות), שבו ייקבע כדלקמן: ”השר רשאי לקבוע הוראות לעניין גביית תשלומים בעד בחינות בגרות ממשלתיות, ורשאי הוא לקבוע הוראות שונות לסוגים של בחינות בגרות או של נבחנים; לעניין זה, ”נבחן” – לרבות מי שאינו תלמיד”. בנוסף, בסעיף 70 בהצעת-חוק ההסדרים (חוק זכויות התלמיד – הוראת מעבר) מוצע לקבוע כי ”גבייה של תשלום בעד בחינת בגרות ממשלתית, שנעשתה בהתאם להסדרים שהיו נהוגים לפי הנחיות משרד החינוך, לפני תחילתו של סעיף 9א לחוק זכויות התלמיד כנוסחו בסעיף 69 לחוק זה, יראו אותה כאילו נעשתה כדין”.
עו”ד דורית מורג, היועצת המשפטית של משרד החינוך: ”מאחר שמדובר בנושא עתיר תקציב, ביקשנו להכניסו לחוק ההסדרים”.
מיכל צוק, רפרנטית אגף תקציבים במשרד האוצר: ”מקומו של התיקון המוצע, בחוק ההסדרים, אינו מונע מהוועדה לדון בו בצורה רצינית. סך ההוצאה לבחינות בגרות הוא 250 מלש”ח. מתוך זה, 50 מליון ₪ מממנים ההורים.”
שי לחמן, ארגון ההורים הארצי:”ארגון ההורים הארצי הצליח לבטל 2.5 מליארד₪ מתשלומי ההורים. גביית תשלום עבור בחינות בגרות היא בלתי חוקית בעליל ועומדת בניגוד משווע לכל החלטות ועדת החינוך של הכנסת לדורותיה”.
יו”ר ועדת החינוך, ח”כ הרב מיכאל מלכיאור: ”אני מבין את מצבו הקשה של משרד החינוך. משרד האוצר מעמיד את משרד החינוך בין הפטיש לסדן. נסיון הממשלה להגניב את התשלום עבור בגרויות דרך חוק ההסדרים אינו ראוי. אם יש יסוד לחינוך היום, זה בחינוך ממלכתי חינם בישראל. אין לעשות חוכא ואיטלולא מהרעיון של חינוך חינם. יש למנוע מצב שבכל פעם יבואו לדרוש תשלום על שירותים שאמורים להנתן לתלמידי ישראל בזכות, ובחינם”.
ח”כ זבולון אורלב: ”משרד החינוך מבקש להעביר את התשלומים לבגרויות במסגרת חוק ההסדרים, משום שידוע שבחוק ההסדרים אפשר לעשות מחטפים ומעבירים דברים שבחקיקה רגילה לא עוברים. היתממות המשרד מדהימה. זה אבסורד, כי מי שיש לו יותר ילדים, צריך לשלם יותר – בלי קשר למצבו הסוציואקונומי”.
ח”כ סילבן שלום: ”חוק זכויות התלמיד שהצעתי, בא למנוע אפלית תלמידים על כל בסיס שהוא - כולל כלכלי.”
ח”כ שלי יחימוביץ`: ”הנסיון להעביר את תשלום הבגרויות במסגרת חוק ההסדרים מבטא זילזול במשרד החינוך ונסיון לחוקק חוק מעל ראשינו. זה חוק אנטי שוויוני.”
ח”כ רונית תירוש: ”יש לדרוש את הסכום החסר מהאוצר, כי המשרד לא יוכל לעמוד במשימת מימון הבגרויות לבדו. 3.5 מליארד ₪ כבר קוצצו מתקציב המשרד”.
יצחק קדמן, מנכ”ל המועצה לשלום הילד: ”התשלום לבגרויות פוגע בחלשים ביותר. אם האוצר חושב שיש לגבות תשלום עבור בחינת בגרות, שיגיש הוא בקשה כזו. למה משרד החינוך עושה זאת? ועוד כתיקון בחוק זכויות התלמיד?! זה אבסורד. בכל מקרה, אין להחיל את החוק רטרואקטיבית”.
ח”כ מרינה סולודקין: ”מדובר ב”שטיקים” של משרד האוצר. אני מרחמת על שרות החינוך. הן לא יודעות כנראה איך להלחם בקואליציה. אפשר למצוא את הכסף במקום אחר”.
אלון אהרונסון ממועצת התלמידים הארצית: ”חינוך היא ההזדמנות השווה היחידה של אדם בחייו. אם תהיה אפליה כלכלית ביכולת לגשת לבחינות הבגרות, זה יגדיל את הפער החברתי, שאיש אינו רוצה בו”.
בסיום הדיון, הצביעה הוועדה פה אחד על פיצול סעיף התשלומים למבחני הבגרויות מחוק ההסדרים.
