ועדת הכלכלה אישרה לקריאה ראשונה: 4 פעולות בנקאיות בסיסיות ראשונות בחשבון העו"ש בכל חודש תהיינה פטורות מעמלה
בפתח הדיון ציטט ח"כ ארדן מתוך דו"ח בנק ישראל על עמלות הבנקים וסקר ממנו מספר רב של מדינות המנהיגות פטורים מליאים או חלקיים מתשלום עמלות בחשבון העו"ש.
יו"ר הועדה, ח"כ גלעד ארדן :"במידה ובנק ישראל יישם את כוונת החוק המקורי ויגן על לקוחות חלשים אשר אין להם יכולת מיקוח ועבורם עלות הפעולות הבסיסיות התייקרה באופן משמעותי אקפיא את המשך הליך החקיקה ולא אביאה להצבעה. נוצר צורך דחוף להתערב בגובה העמלות לאור העלאת העמלות השכיחות ביותר. מי שמוביל את חברי הכנסת לחקיקת החוק הוא מי שלא משתמש בסמכויות שהוקנו לו על פי החוק כך שתושג כוונת המחוקק."
בהמשך לתוצאות הרפורמה בעמלות הבנקים אשר יישומה ע"י בנק ישראל הביאה להתייקרות תעריפי העמלות הנפוצות, אישרה היום (ג') ועדת הכלכלה לקריאה ראשונה את הצעת החוק של חבר הכנסת אמנון כהן הקובעת כי הבנקים יעניקו פטור מעמלות בגין ארבע הפעולות הראשונות מדי חודש שיבצע לקוח בחשבון העו"ש.
פרופסור שמואל האוזר, יועץ לועדת החקירה הפרלמנטרית לנושא עמלות הבנקים:" אסור לפקח על המחירים ולקבוע מחירים. יש להנהיג עקרון של מספר פעולות הפטורות מתשלום כפי שנהוג במדינות רבות בעולם"
ארדן :" החוק לפיקוח והגבלת עמלות הבנקים לא נועד רק להגברת שקיפות אלא גם להגביל את מחירי העמלות יקרות יותר מהמקובל בעולם המערבי,כך סבר גם בנק ישראל במסקנות דו"ח פיין. החוק נתן את כל הסמכויות לבעל הידע המקצועי.אם בנק ישראל לא משתמש בסמכויות שהכנסת העניקה לו ומאפשר לבנקים לפצות עצמם על ביטול חלק מהעמלות זה יוביל את הכנסת לחוקק חוקים מעין אלו."
הועדה קיבלה את הצעת ח"כ ארדן לא להגביל את מחיר עמלות הפעולה מול פקיד ל-1.5 שקלים, כפי שהיה בהצעת החוק המקורית של ח"כ כהן, אלא לוותר על קביעת המחיר המפוקח ולפטור מתשלום עמלה את ארבע הפעולות הראשונות בחשבון העו"ש, כפי שמקובל במדינות רבות בעולם ובבנקים רבים.
דרור שטרום, הממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר - "החוק הזה אינו תרופה למחלה אלא רק עונה לסימפטום. זה לא יפתור את בעיית אי התחרות. במקטע העמלות לא תהיה תחרות, לא בגלל הגברת השקיפות ולא בגלל שום דבר אחר. הדבר נובע מכך שהלקוחות אינם יכולים להתמקח על גובה העמלות מול הבנקים. האמצעי היחידי להגברת התחרות הוא ביטול העמלות ועידוד התחרות בתחום הריביות."
יוזם הצעת החוק החדשה, ח"כ כהן- הדבר האחרון שרצינו היה לחזור לשולחן ולקדם חקיקה נוספות. עשינו רפורמה הובלנו שינוי כולל. הרפורמה לא נתנה מענה לציבור אליו כיוונו. ראיתי שחורות כשפורסמה הרפורמה של המפקח על הבנקים.שמשקי בית לא באו לביטוי ברפורמה. ציפיתי שהמפקח יתחשב במשקי הבית . כשהרגולטור לא מבצע עבודתו עם הכלים שניתנו לו אני חייב להתערב.
ח"כ משה כחלון, שעמד בעבר בראש וועדת החקירה הפרלמנטרית, - "יש ציבור שנתון לסיכול ממוקד של הבנקים, כי פשוט לא רוצים אותם. אני לא בעד שהבנקים יהיו גופים פילנטרופיים. אבל לציבור החלש אין כל חלופה, והוא סובל מהרפורמה, למרות שכוונת המחוקק הייתה הפוכה."
לקראת ההצבעה על הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית תבחן הועדה את מספר העמלות וכן את סוג הפעולות שיהיו כלולות בעמלות הפטורות מתשלום ב 4 הפעולות הראשונות. כמו כן, תשקל ההצעה להנהיג סל עמלות מוזל של עד 18 שקל לחודש ללקוח רגיל ו 10 שקלים לקשישים, בדומה לסל שהונהג בימי שלום שמחון כיו"ר הועדה.
ארדן פנה לעבר נציגי הבנקים ובנק ישראל :" מה זה כזה פשע להגיע לבנק ולבזבז זמן של פקיד ?
יש לכם תזה מעוותות שאין לאנשים מה לעשות אלא לבזבז זמנם מול הפקיד בנק. יש בינינו פערים בלתי ניתנים לגישור בתפיסה על הנושא וזה לא ייפתר בהענקת זמן נוסף . יכולת המיקוח מול הבנק קיימת רק ללקוח שמנהל חשבון ריווחי, שם ניתן להוריד את גובה העמלה, אך כאשר מדובר באנשי השכבות החלשות זה אין כל איום לבנק, אם אלו יאיימו לעזוב הבנק לא יבהל."
מדובר בפעולות הפקדה ומשיכת מזומן, פדיון שיק והפקדתו, הפקה ומסירת תדפיס והעברה או הפקדה לחשבון אחר .
