6/7/2009

הודעה לעיתונות

ח"כ אקוניס, יו"ר ועדת הכלכלה, מתייצב לצד רשות השידור:

פוצל חוק רשות השידור מחוק ההסדרים

בתום דיון בנושא חוק רשות השידור החליט יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ אופיר אקוניס, בתיאום עם שר האוצר והשר הממונה על רשות השידור,  להסיר את החוק מחוק ההסדרים, על מנת לדון בנושא בנפרד מלוח הזמנים של התקציב וכדי להגיע להסכמות בין הצדדים לפני תחילת החוק.

ח"כ אופיר אקוניס:"לשידור הציבורי בישראל ישנה חשיבות רבה. הוא צריך להיות מצד אחד עצמאי ושהציבור ירצה לראות אותו, אך צריכה להתקיים בו רפורמה עמוקה מן הצד השני. ההצעה שנידונה היום בקרן נפרדת להפקות מקור רצוי שתהיה חלק מהרפורמה, ועל כן יש לדון בכך בנפרד מחוק ההסדרים."

בוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה ולוועדת החינוך דנו במספר נושאים, בהם דרכי הגבייה של רשות השידור.ח"כ אפללו הציע לשנות את שיטת גביית אגרת הטלוויזיה ולהשתמש בקבלנים מחברת גבייה חיצונית שידאגו לתשלומי האגרה מהאזרחים. רשות השידור לא מספיק משקיעה בגביית האגרה ולכן עדיף שמישהו חיצוני יטפל בזה, לדבריו.

מנכ"ל רשות השידור, מוטי שקלאר אמר בתגובה כי כבר ניסו הכל וכי פתרון כזה לא יביא לאחוז גבייה גבוה יותר. מדובר באחוז שולי שלא ישנה את המאזן הסופי.

ח"כ כרמל שאמה הציע לגבות את האגרה ביחד עם התשלום לחברת הכבלים או הלווין אליה משתייך הלקוח, שהרי ברור מאליו שאם הוא מנוי לאחד מספקי הכבלים, יש ברשותו טלוויזיה.

הצעת החוק הוצגה על ידי אורי ישראלי, נציג האוצר, ועיקרה הבטחת ההוצאה על הפקות מקומיות קנויות, כאשר נושאי תוכן יישארו באופן בלעדי ברשות השידור. בהצעה מדובר על פתיחת חשבון ייעודי שיופקד לביצוע הפקות מקומיות קנויות בלבד ובמקביל מינוי מפקח חיצוני לאותו חשבון ההפקות שימונה על ידי הוועד המנהל של רשות השידור ובאישור השר הממונה. המינוי, על פי הצעת האוצר, יהיה ל-4 שנים, ובסמכותו יהיה לפקח על הזרמת הכספים המיועדים, קבלת כל סוג של מידע ומסמכים הדרושים לפיקוח. עם זאת, לא תהיה ברשותו הסמכות לחתימה בחשבון.

אלברט סחרוביץ, ראש המטה של השר הממונה על רשות השידור, יולי אדלשטיין:"למרות הסתייגויות למנגנון המוצע, השר תומך באופן כללי בהצעת האוצר, יחד עם זאת, השר מבהיר כי הוא רואה ברפורמה את הנושא המרכזי. יש מחויבות עם האוצר לא רק באופן הצהרתי אלא גם באופן יישומי." אין טעם, אומר השר, לקיים את הדיון הזה כל עוד הרפורמה לא יוצאת לפועל.

נציג האוצר התנגד להצעה וטען כי היא מעכבת את המנגנון. זאת דחייה נוספת להצעה ואין קשר, לפי דבריו , בין ביצוע הרפורמה להצעת החוק המוצעת.

ח"כ זבולון אורלב, יו"ר ועדת החינוך:"רשות השידור כפי שהיא מתנהלת כיום איננה ממלאת את חובותיה כפי שהחוק קבע. לצבוע את הכסף להפקות מקור זה רעיון חשוב שיש לסייע בעדו. אולם, אנחנו לא יכולים לחשוב רק על רעיונות , צריך לחשוב גם על היישום. ברור שבתקציב הנוכחי החוק אינו יכול להתבצע" הדרך היחידה , לדעתו, זה לקשור את החוק לביצוע הרפורמה , כלומר, שהחוק יתבצע רק לאחר שהרפורמה תצא לדרך, והוועדה המשותפת  תעקוב אחר הביצוע בפועל.

מעבר לזה, ציין אורלב את הסתייגותו למנגנון הפיקוח ולסמכויות שבהצעת האוצר לאותו גוף מפקח. בנוסף אמר אורלב, כי עדיף היה לו היו מפצלים את החוק הזה מחוק ההסדרים ולהביא את השר הממונה לדיון בנושא לאחר התקציב.

ח"כ אלי אפללו הציע כי בתקופת המעבר, עד להחלת החוק, שהאוצר יתקצב את הפקות המקור בסכום כלשהו הדרגתי, כדי לא לסגור סופית את הפקות המקור.

מוטי שקלאר, מנכ"ל רשות השידור הזכיר לנוכחים כי כאשר מדברים על רשות השידור יש לזכור כי סכום נכבד מועבר גם לרשתות הרדיו ולא רק לערוץ הטלוויזיה והציע כי דמי התדרים המשולמים מדי שנה לאוצר יעברו ליצירה המקורית. מבחינתו, הפתרון הוא ליישם את הרפורמה כי משם ימצא כסף שייאפשר את החלת החוק. עם זאת, הוא מסתייג ממנגנון הפיקוח מחשש שמא ייאלץ להתווכח עם  רואי חשבון לגבי הגדרת התוכן של הפקת מקור.

ח"כ נחמן שי:" המהירות מהשטן, יש לדחות את החוק , על האוצר לחפש דרכים אחרות לעודד את התרבות. הרפורמה רחוקה מלהיות מיושמת ולכן יש להוריד את הנושא מסדר היום, כל עוד הדיון עקר." בנוסף, ציין ח"כ שי כי יש לתת דגש מיוחד למגזר הערבי ולהשקיע בציבור הערבי כיוון שהתוצאה היא שכיום הם ניזונים משידורים חיצוניים וזה מחדל וטעות מצידנו להמשיך בזה, לטענתו.

ח"כ חיים אורון:" אני מציע לוועדה להיצמד לרפורמה לא כי היא טובה אלא כי נוצרה נקודת הסכמה שלא יגיעו אליה שוב בקלות." ח"כ אורון הציע כי הוועדה תבקש מרשות השידור להתחייב על סכום לתקופת המעבר  שלא בגודל של מה שמופיע בחוק המוצע כדי שלא יצא מצב שלא קורה כלום בתקופה זו. כך יתאפשר לאזן בין הצרכים, לפי הצעתו. מאוחר יותר הציע ח"כ אורון להמתין עם ההכרעה.

רני בלייר, יו"ר איגוד הבמאים התריע בפני הוועדה כי המצב של היצירה המקורית בישראל הוא בכי רע." יש תחושה שאנחנו מתעסקים באגרול ולא במילוי", אמר בלייר כשהוא מתייחס למצב הפקות המקור. רשות השידור לא מוציאה כסף להפקות מקור וכך גם המצב בערוצים המסחריים, לדבריו.

מוטי שקלאר, מנכ"ל רשות השידור שב  והציע כי רשות השידור תתחייב להוציא 15 מליון ₪ מה-1 בינואר 2010 וביחד עם 15 מליון ₪ מהאוצר , שיילקחו מדמי התדרים, יקימו קרן של 30 מיליון ₪ עד לתחילת החוק, על פי הצעתו, ב-1 ליולי 2010. זאת כמובן, במקביל לביצועה של הרפורמה ובהפחתת המחויבויות של רשות השידור על ידי השר הממונה. האוצר מתנגד להצעה בשלב זה.