12/10/2009

ח"כ אופיר אקוניס, יו"ר ועדת הכלכלה:"נסדיר את שוק הטלוויזיה המסחרית בישראל כדי שבסופו של דבר הצופים בבית יקבלו גם הם טלוויזיה טובה יותר, יצירתית יותר ופונה לציבורים רחבים יותר"

ועדת הכלכלה דנה היום ברפורמה בשוק התקשורת. בפתח הדיון אמר יו"ר הוועדה, ח"כ אופיר אקוניס כי:"כבר היום יש בישראל טלוויזיה טובה ואנו נפעל כאן-כולנו באורח רוח ובהקשבה מירבית כדי שהיא תהיה טובה יותר לכולנו.אנחנו נקיים דיון יסודי שבו כל הצדדים יטענו את כל טענותיהם וכאשר נמצה את הדיון נתחיל בהקראה ונקדיש את נוסח החוק לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת כשהוא שלם בעל תוקף ורלוונטי, בלוח זמנים שיאפשר לכל הצדדים להיערך לפעילותם בתנאים החדשים. "

יהודה סבן, רכז תקשורת באגף התקציבים של האוצר פרס בפני הוועדה את עיקרי הרפורמה ובעיקרה הסדרת שידורי הטלוויזיה המסחרית באמצעות רשיונות, מציאות שתתן:

-         אופק עסקי וודאות לגופים המשדרים

-         רגולציה אחידה ומותאמת למצב השוק

-         יצירת היתכנות לכניסת גורמים חדשים

בנוסף, מציעה הרפורמה הגדלה בהיצע דקות הפרסום בטלוויזיה, מה שיאפשר מצד אחד הוזלת עלות התוכן לצרכן ומצד שני הוזלת מחירי הפרסום בטלוויזיה ובשוק הפרסום בכלל.

בין הנושאים הנוספים ברפורמה מופיעה התמיכה בהפקות מקור שביסודה הקמת קרן בהשקעה משותפת לממשלה ולגופים המשדרים לתמיכה במימון הפקות מסוגה עילית. כמו כן הרכב החבילה הצרה של הכבלים והלווין שייווסף לה כל ערוץ שאינו גובה תשלום מהמנויים.(ערוץ 23 למשל)

מבחינת הלו"ז של הרפורמה, אמר דגן כי החבילה הצרה תכנס לתוקף ב-1/8/12, המעבר לרישיונות מוצע להתחיל ב-1/1/12 וכניסת הפרסומות לכבלים וללווין  גם היא מתוכננת על פי הצעת האוצר ל-1/1/12.

יוסי ורשבסקי, מנכ"ל ערוץ 10, אמר  שבעקרון הם בעד הרפורמה עם הסתייגויות שידברו עליהם בבוא העת. " אנחנו בעיצומו של משבר למעלה משנה ואנחנו חייבים להסדיר את ענייננו לפני הרפורמה. חשוב שיידעו שההתנהלות כלפינו הייתה שערורייתית ובלתי נסבלת. הדיון פה יהיה עקר כי בקרוב נישאר רק עם ערוץ 2 וחשוב שחברי הכנסת ידעו זאת"

נורית דאבוש, יו"ר מועצת הרשות השנייה ציינה בפני הוועדה כי המעבר לרשיונות הוא הכרחי כי הוא מאפשר ודאות רגולטיווית ואופק כלכלי. עם זאת, נושא הפרסום יפגע אנושות בשידורי הטלוויזיה המסחרית ובמיוחד ברדיו האזורי ולכן יש לדחות את מועד הפרסום בכבלים והלווין.

ניצן חן, יו"ר מועצת הכבלים והלווין תומך ברפורמה שהאוצר מציע. "הדיון אינו רק ברשיונות ובזכיונות אלא זהו מארג  כולל של רפורמות. ביטול תמלוגים וקרן ליצירה ישראלית, וסוג של בלמים ואיזונים בתעשייה. הבשורה היא במחיר ובתכנים. הגופים ישלמו רק על מה שצופים ברוב  ערוצי הטלוויזיה. בנוסף לרפורמה אין שום קשר למסך הישראלי".

ח"כ חיים אורון ביקש  לקיים את  הדיון במקביל לדיון בשידור הציבורי כיוון שאם לא כן, נגיע למצב שנדון ברפורמה כשלמעשה אין ערוץ 10 ואין שידור ציבורי.

גם ח"כ נחמן שי טען כי אמנם השוק אכן בשל לשינוי, אך השינוי , לדעתו, מהיר מדי ולא מקיף את כל השחקנים במערכת התקשורת."הרצון הטוב עלול להיגמר בקטסטרופה. הרעיונות טובים והרגולציה אכן צריכה לעבור שינוי אך יש לחבר גם את רשות השידור לשדה אחד ולדבר בשפה אחת. ההיבט הכלכלי וההיבט התוכני הם שתי זרועות שאי אפשר להתעלם מהן הנוסחא הנכונה היא טלוויזיה טובה במחיר נמוך"

מוטי שקלאר, יו"ר רשות השידור, הציע גם הוא ליו"ר הוועדה, ח"כ אופיר אקוניס, להתחיל קודם את הדיון בשידור הציבורי ורק לאחר מכן לדון בסוגיית הרפורמה.

יורם מוקדי, מנכ"ל HOT:"הרפורמה הזאת נולדה בשליפה. לא נעשתה עבודה על ההשלכות של הרפורמה על הכבלים. מתן האישור לפרסומות הוא כמוקש והרפורמה הזאת תמוטט אותנו." מוקדי מתנגד לעניין החבילה הצרה גם במחיר של הפרסום בכבלים.

רון איילון, מנכ"ל YES:" לא בכדי לא הוצגו רווחים, כי אין. יש רק הפסדים  החקיקה הייתה חפוזה והיא תוביל לדיון בעוד שנתיים על הצלת  הטלוויזיה הרב ערוצית. אנחנו נגיע למצב של אי יכולת לשלם חובות. הניחו לנו לנהל את עסקינו על מנת שנוכל להחזיר את חובותינו."

אבי צבי, מנכ"ל רשת:" אם ערוץ 10 גוסס , רשת בדרכה לבי"ח ומצבנו שאינו טוב יותר. אנו זקוקים לעזרה כעת, שכן אנו עומדים בנטל, בטח לא בשנים קשות אלו. פרסום בכבלים ובלווין מהווה גזר דין מוות לערוץ 2, לערוץ 10 וכן לגורמים דוגמת הרדיו האזורי והעיתונים"

אבי ניר, מנכ"ל קשת:" לא נצליח ליצור באמצעות הדיונים והחקיקה שוק תקשורת מושלם. יש ראשית לטפל בנושאי השידור הציבורי והמסחרי במהירות – שכן אלו הבעיות המהותיות והדחופות"

הדיון בוועדה טרם הסתיים ויחודש בשבוע הבא ביום שני. מדי שבוע יתקיימו הדיונים עד למיצוי טענות כל הנוגעים בדבר.