ח"כ אילטוב: " דווקא אל מול דעיכת השקעות הון הסיכון, תקציבי המדען הראשי מקבלים משנה חשיבות כמנגנון עיקרי שתומך בתעשיית ההייטק"

בדיון בועדת המשנה לקידום ולסיוע לתעשיות עתירות ידע קרא ח"כ אילטוב למשרדי התמ"ת והאוצר לבחון את החלטתם מ-2002 לפתור חברות גדולות הבוחרות במסלול המו"פ הגנרי מתשלום תמלוגים. עוד עלה בועדה כי תקציב המדען נמוך ביותר מ-300 מיליון ₪, ואף צפוי לעמוד לקיצוץ רוחבי.

ועדת המשנה לקידום ולסיוע לתעשיות עתירות ידע מטעם ועדת הכלכלה בראשות ח"כ רוברט אילטוב התכנסה היום לדיון בנושא תקציב המדען הראשי ותוכניות הסיוע. הדיון נקבע עקב הירידה המשמעותית בתקציב המדען (1.356 מיליארד ₪ ב-2010 (כולל 291 מיליון ₪ שצפויים להיות מאושרים על ידי אגף התקציבים במסגרת "השולחן העגול". ולפני הקיצוץ הרוחבי הצפוי, לעומת 1.688 ב-2009), בפרט בתקופה בה היקף ההשקעות של קרנות הון הסיכון נמצא בירידה דרסטית. 

המדען הראשי, ד"ר אלי אופר, הציג בפני הועדה את אסטרטגיית התמיכה במו"פ ותקציבי המדען לאורך השנים,  והדגיש כי החלטות המדען הראשי באות מתוך שאיפה למצוינות אשר קריטית לשימור יתרונה התחרותי של המדינה בתחום המו"פ. ד"ר אופר ציין כי הוא מוטרד מהיקף הירידה בתקציב מה גם שכבר ב-2009 מספר הבקשות הגיע להיקף של 6.7 מיליארד ₪ שמתוכן אושרו רק 1.68 מיליארד.

נקודה מהותית שעלתה במסגרת הדיון הינה שההיקף הנומינלי של התמלוגים (החזרי החברות למדען) ירדה ב-200 מיליון ₪ מ-2006 ל-2007, בד בד עם עליית תקציב המדען בכ-200 מיליון ₪. דהיינו תוספת של 400 מיליון ₪ מכספי משלם המיסים. ד"ר אופר ציין כי הדבר נובע מהחלטה שהתקבלה בשנת 2002 בה הוצע לחברות הגדולות לעבור לתוכנית שמהותה מו"פ גנרי (להבדיל ממו"פ שמתמקד במוצרים). החברות שבחרו במודל זה היוונו את התמלוגים ועל כן כיום אינן משלמות תמלוגים כלל. (הפנייה לנספח א').

מר עמי דואק, נציג חברת אלביט מערכות, ציין כי הבחירה של אלביט (כחברה גדולה) במסלול הגנרי תרמה למשק הן בהיבט של עידוד תעסוקה (ומכאן תשלומי מס הכנסה) והן לאור פתיחת המפעלים של אלביט בפריפריה.

מר סער דיקמן, יזם ודירקטור פיתוח עיסקי בחברת ADT (קרן השקעות המתמחה בחברות בתחומי הביטחון הלאומי), ציין מניסיונו כיזם ומשקיע, כי תמוה בעיניו כי דווקא החברות הקטנות הזקוקות לכל שקל בשלבי השיווק והמכירות בתחילת הדרך, נאלצות לשלם תמלוגים למדען בעוד שחברות גדולות קיבלו פטור.

נקודה נוספת שעלתה בדיון בועדה הוא היקף ההשקעות הנמוך של תקציבי המדען בדרום ובמחוז ירושלים, על פי הנתונים שהוצגו על מחלקת המחקר והמידע של הכנסת, עלה כי לאורך השנים מחוזי הדרום וירושלים מקבלים אחוזים בודדים מסך המענקים (כ-5% כל אחד). חיים קופנס, שותף בקרן הון סיכון JVP הממוקמת בירושלים, התייחס לנקודה זו וטען כי תעשיית ההייטק בבירה דועכת וקרא לועדה לפעול בהקדם להפיכת ירושלים לאזור מועדף. (נספח ב').

ח"כ רוברט אילטוב, יו"ר ועדת המשנה לקידום ולסיוע לתעשיות עתירות ידע, ציין כי מענקי המדען הראשי מהווים מרכיב חשוב בשימור יתרונה התחרותי של ישראל בתחום ההייטק ועל כן ראוי שתקציב המדען יגדל ב-2010.

יחד עם זאת קרא ח"כ אילטוב למשרדי התמ"ת והאוצר לנתח כלכלית את ההחלטה מ-2002 בנושא התמלוגים ואת תוצאותיה והשפעתה על המשק (יצירת מקומות עבודה חדשים ופיתוחים גנריים אל מול העלייה בתרומת משלם המיסים לתקציב המדען). עוד קרא ח"כ למתן אפשרות לחברות קטנות ובינוניות להוון תמלוגים בדומה לחברות הגדולות.

ח"כ אילטוב הוסיף וקרא למשרד התמ"ת לפעול לעידוד מו"פ בפריפריה ובירושלים ולחלוקה שוויונית יותר של תקציבי המדען באזורי הארץ.

ח"כ אילטוב: " דווקא אל מול דעיכת השקעות הון הסיכון, תקציבי המדען הראשי מקבלים משנה חשיבות כמנגנון עיקרי שתומך בתעשיית המו"פ הישראלית. יחד עם זאת היות שמדובר בכספי משלם המיסים נדרש לקחת בחשבון את האינטרס הלאומי ושל כלל התעשייה בחלוקתם. קיימת הסכמה רחבה כי תעשיית ההייטק הינה הקטר שמושך את התעשייה קדימה, וראוי שהנוגעים בדבר יגבו את הצהרותיהם במעשים ויפעלו, למרות הקיצוץ הצפוי,  להגדיל את תקציב המדען ל-2.5 מיליארד ₪ לאלתר".