ח"כ כהן: "ההצעה נועדה להכניס תחרות לשירות 144 – שהוא מצוין אבל יקר"; משרד התקשורת: המספר 144 הוא לא מותג של בזק אלא רכוש המדינה

ועדת הכלכלה של הכנסת המשיכה היום להכין לקריאה ראשונה את ההצעה לתיקון חוק התקשורת בנושא רישיון לשירותי מודיעין, שהגישו ח"כ אמנון כהן וחברי כנסת נוספים. ח"כ כהן מציע לחייב את חברות התקשורת למסור את פרטי ההתקשרות של המנויים שלהם לצד שלישי, שירצה להפיק מדריך התקשרות שיתחרה במדריך שמפעילה בזק.

ח"כ כהן אמר כי הצעתו "נועדה להכניס תחרות לשירות המודיעין של 144 שהוא מצוין אבל יקר". הוא הבהיר כי שוכנע שעל מנת לאפשר תחרות אמיתית בשירותי המוקד צריך לשנות את מספר המוקד של בזק – 144. עם זאת הוא הבהיר כי הסוגיה הזו וסוגיות נוספות שעולות מהצעת החוק שהגיש, שיש להן השפעה גדולה על הציבור, ייבחנו לעומק במסגרת הדיונים לקראת אישור ההצעה לקריאה שנייה ושלישית.

היועץ למנכ"ל משרד התקשורת, נתי ביאליסטוק-כהן, אמר כי המשרד תומך בהצעת החוק של ח"כ כהן, אך הבהיר כי אין צורך בהצעת החוק כדי לקחת מבזק את המספר של מוקד 144. "לשר התקשורת יש סמכות לעשות זאת בדרך המנהלית, אם הוא מוצא לנכון, והוא יכול לעשות זאת כבר מחר. בהצעת החוק הזו הבהרנו שלא ניקח את המספר סתם כך, אלא רק אם יבוא מישהו שירצה להקים מוקד וגם יקבל רישיון לעשות זאת. המספר 144 הוא כל כך מוטמע, שעוצמת התחרות תהיה פחותה אם לא נאפשר לכולם את אותו מבנה של מספור". ביאליסטוק-כהן טען עוד כי המספר 144 הוא לא מותג של בזק אלא מספר שהוא רכוש המדינה.

ח"כ יוליה שמאלוב ברקוביץ' אמרה כי היא סבורה שהמספר 144 הוא אכן מותג של בזק. היא הוסיפה כי היום גובה בזק עבור השירות 1.87 שקלים, כאשר משרד התקשורת מפקח על המחיר, וביקשה לשאול מדוע משרד התקשורת לא מוריד את המחיר. היא אף התייחסה לפרסום על המחיר שגובות חברות הסלולר עבור השירות שהן מקבלות מבזק , ושאלה את נציגי משרד התקשורת איך לא שמו לב לכך שסלקום גובה עבור השירות המפוקח 2.5 שקלים ומשלשלת לכיסה את ההפרש. "התחלנו להגזים בפגיעה בכל גוף שמרוויח כסף", אמרה ח"כ שמאלוב ברקוביץ'.

סמנכ"לית הרגולציה של בזק, שרון פליישר בן-יהודה, הזכירה כי לפי אחר הסעיפים שהוועדה כבר אישרה, "אותו גוף חדש שיקום ובזק תהייה מחויבת להעביר אליו את בסיס הנתונים שלה בכלל לא חייב להקים מוקד טלפוני מתחרה, ולמרות זאת אפשר שייקחו לבזק את המספר 144". לדבריה, אם רוצים תחרות צריך לחייב את מי שיקבל את הנתונים להקים מוקד, ואף להתייחס לאמות מידה לשירות שייתן המתחרה.

פליישר בן-יהודה התייחסה לדברים שאמר ביאליסטוק-כהן לפיהם משרד התקשורת יכול לקחת לבזק את המספר 144 ואמרה כי החברה סבורה אחרת. ביאליסטוק-כהן הגיב ואמר כי הוא לא מציע לבזק להעמיד במבחן את השאלה הזו. עוד הוסיפה פליישר בן-יהודה כי השימוש בשירות 144 יורד בשנים האחרונות ב-10% בשנה, כאשר בשנה האחרונה נרשמה ירידה של 20% בשימוש לעומת השנה הקודמת.

ח"כ רוברט אילטוב התייחס למספר 144 ואמר כי הוא סבור שלבזק יש זכויות קניין במספר וכי חשוב לשמור על זכויות אלה. עו"ד איילת כהן מעגן מבזק טענה כי "מכל הסקרים והמחקרים שלנו ברור שהמותג 144 הוא לפחות סימן מסחרי מוכר וזה קניין של בזק". עו"ד ברוריה מנדלסון מהלשכה המשפטית של משרד התקשורת הבהירה כי המשרד לא מקבל את העמדה הזו וכי אם תתקבל הצעת החוק ואם תבוטל ההקצאה של מספר 144 לא מדובר בגזל, שכן המספר לא יינתן למישהו אחר.

היום אישרה הוועדה סעיפים נוספים בהצעת החוק, לפיהם מי שירצה להפיק מדריך התקשרות ולקבל את הנתונים מבזק יצטרך לקבל רישיון משר התקשורת. נציגי המשרד הבהירו כי לפני מתן הרישיון השר יבדוק את היכולת של מבקש הרישיון לספק את השירות ואת תרומתו לתחרות, וכן ייקבעו תנאים בנוגע שלמירה על הפרטיות והוראות צרכניות באשר לאמות מידה לטיב השירות.

כמו כן אושרה האפשרות שבעל הרישיון יוכל לספק פרטים נוספים כמו מספר פקס, כתובת דואר אלקטרוני, כתובת אתר אינטרנט או תואר ועיסוק. אולם במקרה כזה בעל הרישיון יצטרך לקבל הסכמה מפורשת בכתב של המנוי, ובכל מקרה הובהר כי לא ניתן יהיה לבצע חיפוש הפוך של הפרטים. הוועדה ביקשה ממשרד התקשורת לחדד את הנושא, בשל החשש לפגיעה בפרטיות.

יוזם ההצעה ח"כ כהן אמר שהוא מודע לבעיות שעלו במהלך הדיון, באשר להגנה על הפרטיות, ביטול המספר 144 ובעיות נוספות, אך ביקש לאשר את ההצעה לקריאה ראשונה, ולבצע בה את התיקונים הדרושים במסגרת הכנתה לקריאה שנייה ושלישית. ח"כ יצחק וקנין, שעמד בראשות הישיבה, אמר כי הנושא ייבחן לעומק גם בדיון הבא במסגרת הכנת ההצעה לקריאה ראשונה וכן במסגרת ההכנה לקריאה השנייה והשלישית.