ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ כרמל שאמה-הכהן, אישרה לקריאה ראשונה את ההצעה לתיקון לתיקון פקודת ביטוח רכב מנועי, שיזמה ח"כ פניה קירשנבאום ועליה חתומים גם יו"ר הוועדה ח"כ שאמה-הכהן ועוד 28 חברי כנסת. ההצעה נועדה להעלות את מרכיב ההעמסה (השיעור מתוך תעריף הביטוח שבו על מבוטח לשאת כתוצאה מעלויות ההשתתפות של מבטח במסגרת הפול) ובכך להוריד את ביטוח החובה של האופנוענים.

בפתח הדיון ציין היו"ר כי הוסכם לקדם את הצעת החוק בהתאם להחלטת ועדת משנה של ועדת השרים לחקיקה, שאמורה היתה לגבש החלטה בנושא. לדבריו, בסוף השבוע האחרון היתה הסכמה האוצר לאשר את ההצעה בקריאה ראשונה, אולם במהלך הדיון הביע האוצר התנגדות להצעה. היוזמת ח"כ קירשנבאום אמרה כי התחייבה בפני הממשלה להעביר את החוק בהסכמה, והוסיפה כי ישנה פשרה לפיה מרכיב ההעמסה יעמוד על 6% ולא 8% לפי ההצעה המקורית. אולם נציגי האוצר הביעו התנגדות גם להצעה הזו.

סגנית בכירה לממונה על שוק ההון באוצר, לי דגן, הסבירה כי כיום מרכיב ההעמסה עומד על כ-4% - והמשמעות היא שכל נהג מסבסד בביטוח החובה שלו 75 שקלים לטובת ביטוח החובה של האופנוענים. לדבריה, העמסה של 8% משמעותה שכל נהג ישלם 230 שקלים לטובת ביטוח האופנוענים.

חברי הכנסת יואל חסון ויוליה שמאלוב ברקוביץ' הצטרפו ליו"ר שאמה הכהן וליוזמת ח"כ קירשנבאום, והביעו תמיכה בהצעת החוק בניגוד לעמדת האוצר. ח"כ חסון הציע להעלות להצבעה את הצעת הפשרה של ח"כ קירשנבאום לפיה מרכיב ההעמסה יעמוד על 6%. לבסוף החליטה הוועדה להעלות למליאה שתי הצעות, לפי הראשונה מרכיב ההעמסה יעמוד על 8% ולפי השנייה הוא יעמוד על 6% - והמליאה היא שתכריע בנושא.

סוגיה נוספת שהועברה להחלטת המליאה היתה האם מרכיב ההעמדה יהיה קבוע ויעמוד על 6% או 8%, או שיקבע כי מרכיב ההעמסה לא יפחת מ-6% או 8%. משמעות ההצעה השנייה היא שניתן יהיה בעתיד להעלות את מרכיב ההעמסה ולהפחית עוד את ביטוח החובה לאופנוענים. גם המחלוקת הזו הועברה להכרעת המליאה במסגרת ההצבעה על הצעת החוק בקריאה ראשונה.

ח"כ קירשנבאום בירכה על אישור ההצעה לקריאה ראשונה ואמרה כי "הצעת החוק היא בגדר בשורה ציבור רוכבי הדו גלגלי בישראל ולכל הצעירים. ביטוח החובה לאופנוענים ירד משמעותית כתוצאה משינוי הנוסחה, ויאפשר לסטודנטים, צעירים וחיילים כלי תחבורה נוח, זמין וזול. הדו גלגלי פותר למדינה בעיות של גודש תנועה, וחנייה, ועל כן טוב שהממשלה משלבת ידיים איתי ועם יוזמי החוק, לטובת הרוכבים".