ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה היום לקריאה ראשונה את ההצעה לתקן את חוק הבנקאות ולבצע שינויים בעמלת הפירעון המוקדם של משכנתה, של ח"כ יואב קיש, שעליה חתומים חברות וחברי כנסת רבים נוספים. לפי התיקון שאושר הבנקים יחויבו בקרוב להציע לנוטלי המשכנתאות גם מסלול הלוואה שכולל אפשרות לפירעון מוקדם ללא תשלום.
ח"כ קיש הזכיר היום שבתחילת הדרך הציע לבטל את עמלת הפירעון המוקדם ולקבוע כי הבנקים יוכלו לגבות עמלת פירעון מוקדם רק במהלך השנה הראשונה מיום נטילת המשכנתה, או מחזורה. זאת כדי להקל על מחזור משכנתאות ולאפשר ללקוחות להימנע מתשלום עמלה של עשרות ומאות אלפי שקלים, המהווה חסם המונע חיסכון. עם זאת ציין כי סיכם עם המפקחת על הבנקים שהצעתו לא תחול על הלוואות שכבר ניתנו, וכי במקום ביטול העמלה הבנקים יחויבו להציע ללקוחות שני מסלולים, האחד עם עמלת פירעון מוקדם והשני ללא עמלה, והלקוח הוא שיבחר ביניהם. צריך שללקוח יהיה ברור שהוא הולך להליך ללא עמלת פירעון מוקדם", אמר.
עוד התייחס ח"כ קיש לכך שלא הגיע להסכמה עם המפקחת על הבנקים גם בנושא תמחור העמלה, כשביקש לבצע תמחור מחדש שייקח בחשבון רק את הנזק שנגרם לבנק כתוצאה מהפירעון המוקדם ולא יכלול פיצוי על רווח עתידי. הוא הוסיף כי לנוכח העובדה שהממשלה תמכה בקידום ההצעה בכפוף להסכמת בנק ישראל ומשרדי האוצר והמשפטים, בשלב זה הוא מוותר על התיקון הנוסף ויבקש לדון בו מחדש בעת הכנת ההצעה לקריאה השנייה והשלישית. סגנית המפקחת על הבנקים, עודדה פרץ, הגיבה על כך ואמרה כי בנק ישראל הסכים להצעת הפשרה שהציג קיש כהצעה סופית, ולא כנקודת פתיחה. "אם זה רק שלב ראשון ואין התחייבות שבקריאה שנייה ושלישית לא יהיה שינוי אז אנחנו לא מסכימים לכלום. הסכמנו לפשרה בתור הרע במיעוטו ולא בגלל שאנחנו חושבים שזה רעיון טוב", אמרה.
ח"כ דוד ביטן, שמילא את מקומו של היו"ר, מתח ביקורת על הדרישה של ועדת השרים לחקיקה לחזור ולתאם הצעות חוק לפני הקריאה הראשונה. היועצת המשפטית של הוועדה והמשנה ליועמ"ש לכנסת, עו"ד אתי בנדלר, אמרה כי התנאי לחזור לקבל הסכמת ועדת שרים לחקיקה זו שיטה שאומצה להערכתה בכנסת הנוכחית, והיא לא מבינה מדוע הכנסת מכפיפה עצמה בצורה כזו לממשלה. נציגת משרד המשפטים, עו"ד רוני נויבואר, אמרה כי הדבר נעשה מתוך רצון לקדם הצעות חוק ולכן האישור הוא בהסכמה. לדבריה במקרים דומים בעבר ועדת השרים הייתה מתנגדת.
ח"כ יעקב אשר התייחס להצעה ואמר כי בנק ישראל צריך לבחון את הפחתת העמלה ולבצע חישוב כך שהבנקים לא יפסידו אבל גם לא יגבו כספים מיותרים מהציבור. "זה שבנק ישראל לא טורח לבצע בדיקה זה עוול לציבור. אם אדם הצליח לגייס סכום כסף לפדות את המשכנתא הבנקים לא צריכים לעשות עליו סיבוב", אמר. ח"כ עבד אל חכים חאג' יחיא הוסיף: "כל עוד אין נוסחה להיטיב עם האזרח מבחינת התשלום אני לא אוכל לתמוך בהצעה, מאחר שגם היום אפשר להגיע עם הבנק לסיכום בעניין הפירעון המוקדם. אם לא נשנה את הנוסחה ההצעה מיותרת".
נציגת איגוד הבנקים, הכלכלנית גלי כספרי, אמרה כי שוק המשכנתאות בישראל מאוד תחרותי והריביות מהנמוכות בעולם. לטענתה חלק מהגורמים למשבר הסאב פריים בארה"ב היה הנזק שנגרם לבנקים כתוצאה מהפסד בשל פירעון מוקדם. מנגד, כלכלן המועצה לצרכנות, גיל ברגפרוינד, אמר כי הבנקים לא מפסידים כתוצאה מהפירעונות המוקדמים, שכן לרוב נלקחת הלוואה אחרת במקום לעיתים מבנק אחר והכסף בסך הכל עושה סיבוב. הוא הוסיף כי צריך לוודא שהמסלולים ללא פירעון מוקדם יהיו בריבית נמוכה, כי אחרת הצרכן יהיה חסר אונים ולמעשה בכל דרך שיבחר הבנק הוא שירוויח.
בתום הדיון אושרה הצעת הפשרה שהציג ח"כ קיש, לפיה לאחר כניסת החוק לתוקף יחויבו הבנקים להציע ללקוחות שני מסלולים – אחר הכולל אפשרות לפירעון המותנה בתשלום והשני שמאפשר החזר ללא תשלום עמלת פירעון מוקדם. כמו כן ימסרו הבנקים ללקוחות גם הסבר בכתב בדבר התנאים והעלויות הכרוכות בכל אחת מהאפשרויות.
