היו"ר ר. ברקת:
חברי הכנסת, היום אנו מציינים את יום כינון הכנסת לפני עשרים ושלוש שנים. תקופה זו היתה מן הסוערות והמתוחות בהיסטוריה של העולם בזמן החדש ובהיסטוריה החדשה של ישראל. במשך עשרים ושלוש שנים אלו חוללה המדינה מהפכה מופלאה, מיוחדת במינה, נדמה לי שאין דוגמה לה ; מהפכה של יצירה ובניין, של גידול וצמיחה. בתוך המהפכה הזאת צמח גם היהודי החדש, הגאה בחירותו, בוטח בעתידו, לוחם באין ברירה בסכנות שלפניו וחולם על המחר, מחר של שלום שיהיה יפה יותר וטוב יותר.

במשך עשרים ושלוש שנים אלו עמדה המדינה במאבקים ובמלחמות עקובות דם בעוד לבה לשלום ולבניין. היו לה נצחונות מזהירים שניתנו במחיר היקר ביותר, והיא עומדת כיום איתנה יותר, בוטחת יותר וצופה בלב בוטח ומאמין לקראת הבאות.

על אף כל התמורות הסוערות שעברו עליה ידעה מדינתנו יציבות חברתית ומדינית, אשר פיתחה וביצרה את משטרה הדמוקרטי המתקדם, שהיכה שרשים עמוקים בלב העם והוא מטביע את חותמו על דמות חברתנו ועל ארחות חיינו.

שני המאורעות המרכזיים בחיי השנה הזאת הם:
א) המשכה של הפסקת-האש, המונעת שפיכת דמים ומרחיקה את סיוט הקטל של חיי צעירים יהודים ולא-יהודים כאחד. מאורע ראשון זה אנו רואים כתוצאה מצמיחת כוחו, מצבירת אונו, של העם במאבקו על עתידו ועל קיומו, עוצמה שנצטרפה לעוצמה, גרגירי כוח שצמחו והיו לחומת בטחון לנו. ב) הדבר השני כולו פלא, כולו מלא הוד, כולו מעלה מתוך ההוויה היהודית שלנו את הרגשות העמוקים שהם בני אלפי שנים, הלא היא עליית יהודי ברית-המועצות. הנה היה החלום לממשות והתקווה למציאות חיה ומבורכת. חמישים שנה ניתק הקשר בין השבט הזה, בין העם בברית-המועצות, לבין מולדת חלומותיו בישראל, והנה כנס לפתע הם באו, הם באים, הם יבואו.

אולם כל אור מתלווה בצל, וגם בצדם של המאורעות של השנה האחרונה התחילו להתבלט הצללים. פרצה זעקת המצוקה, עלתה דמותו המעוותת של הפער, נשמעה התלונה האמיתית או האמיתית בחלקה על אפליה. אולם מי שחי פה שנים רבות ומי שזוכר את העליות השונות מאז ומקדם יודע ומאמין, לאור נסיון העבר, כי גם הצללים יחלפו, גם אם לא כל הבעיות תיפתרנה וגם אם יצטמצמו פערים רבים לא ייעלמו כולם במקל קסם.

השאלה העיקרית שחייבת להעסיק את כולנו, נוסף על הבעיות שהזכרתי, היא אם החברה הישראלית, הנתונה כיום במבוכה אידיאית וערכית, תדע להצמיח מחדש את הכוח אשר יחזיר לחברתנו את ייחודה האוניברסלי והיהודי; אם תשוב לשמש מבוע לכוח היוצר של הכשרון היהודי ואם יעמוד בה הכוח לעמוד בפני השפעות הבאות מבחוץ.

אם נסתכל בחייה של הכנסת במשך עשרים ושלוש השנים האחרונות, אם נביא בחשבון את התמורות שעברו עליה, את חילופי המשמרות, את התוספת של רבדים על גבי רבדים בחברה ובכנסת, ואם גם נביא בחשבון שעוד טרם שיכללנו את הטעון שיכלול, ועדיין עמלים אנו לשפר ולשכלל כל מה שניתן לשכלל בחיי הכנסת - נוכל להגיע לאחר סיכום מפוכח למסקנות מניחות את הדעת. השנה הזאת בחיי הכנסת הצטיינה באינטנסיביות ובדינמיות רבות, ועם זאת קויימה בה הסלידה מרוח ההתכתשות והמדון לשמם ונתחזקה המסורת של יחסים בין-מפלגתיים, מסורת נאה ומכובדת על אף כל הבדלי הדעות והמתחים האידיאיים הקיימים בתוכנו. נדמה לי שהצלחנו לגלות את סוד המזיגה בין האקלים הליברלי המבקש לתת ביטוי לרחשי לבו של הציבור לבין הלכי-רוח של חברי כנסת, אולם לאחרונה נתגלו סימנים מדאיגים של שימוש לרעה בכלים העומדים לרשות חברי הכנסת להתבטאות חפשית למען הפוך את הכלים האלו למכשירים של מלחמה איש באיש, המביאה עמה בזיון הפרט ובזיון הכלל.

הקדשנו לעבודת הכנסת הרבה מחשבה ואף לא מעט מאמצים ואנו שמחים לראות את עבודת הכנסת ועבודת ועדותיה במלוא קצבן, מסירותן ויעילותן. נדמה לי שלא אטעה אם אגיד שמצד הכנסת נעשה נסיון רציני להעלאת רמת השירותים של הוועדות והיתה מגמה מתמדת לעודד הרחבת המרחב העומד לרשותן גם אם לעתים נשתבשה הכוונה הטובה בתחום זה על-ידי שימוש בלתי-זהיר בהרחבת הגבולין.

מתוך תפיסת מעמדה של הכנסת בחברה דינמית משתנית ראינו צורך מיוחד להקדיש תשומת-לב מיוחדת לבעיית חיזוקה וביצורה של הכנסת בעיקר בעימות החיובי שבינה לבין הממשלה. ידענו כי עימות, שהוא חייב להיות קונסטרוקטיבי, יתאפשר בעיקר אם נצייד את חברי הכנסת על ועדותיהם בחומר ובמידע, בייעוץ ובהדרכה ממקורות מדעיים מוסמכים, שיתנו להם, לחברי הכנסת, את האפשרות לעמוד מתוך ידיעה מוסמכת בבחינת החומר שלפניהם.

עדיין לא סיימנו את -המלאכה. אנו נתמיד בה בעקשנות ובדבקות. רק בימים האחרונים קיבלנו הודעה מוסמכת מצד האוניברסיטה העברית בירושלים על ההרכב הסלקטיבי של פרופסורים בעלי שם במקצועות השונים שהיא מעמידה לרשות הכנסת לצורך עצה ומחקר. פעולת הקבוצה תתחיל כבר במשך החודש. אני שמח לקבוע כי עניין ימי העיון היה ויהיה למוסד של קבע בחיי הכנסת.

אני שמח לציין כי הרעיון על הקמת קרן למחקר ולייעוץ קרם עור, והיא תתחיל לפעול במשך החודש הקרוב. אנו מקווים להגיע בקרן הזאת לסכום כולל אשר יאפשר לה לחיות מפירותיה, ואנחנו מכירים טובה מקרב לב לכל המוסדות שסייעו להקמת הקרן.

כן הולכת ומוקמת, ביזמת הכנסת, אגודה לחקר הפרלמנטריסם, אשר ישיבתה הראשונה תתקיים בסוף החודש הבא; אנו עומדים כבר היום ב- 31 בינואר. תפקידה של האגודה לבדוק את הבעיות המעסיקות את הפרלמנטים כולם ולעמוד גם על פעולתה של הכנסת עצמה, כדי להשתמש בחומר ובידע למען העמידו לרשות הכנסת במטרתה להעלות, לשפר ולשכלל את רמת דיוניה ואת משקל הכרעותיה הן במליאה והן בוועדות.

רצוני לעמוד במלים מועטות גם על היחסים בין הממשלה לבין הכנסת. אני יודע שיש גישות שונות לבעיה זו, אבל נדמה לי שכולנו יכולים להתברך במערכת יחסים מכובדים וחיוביים בין הממשלה לבין הכנסת. נדמה לי שהכנסת, על האופוזיציה ועל הקואליציה שבה, יודעת לשקול יפה את אחריותה כלפי הממשלה, שעליה רובץ עול כבד מנשוא. הממשלה מצדה משתפת פעולה בנאמנות עם הכנסת, אף אם הטענה הצודקת, שאנו חוזרים ושבים אליה, על החלל הריק של השולחן המיועד לחברי הממשלה, בעינה עומדת, שרירה וקיימת.

עלי לציין בסיפוק שבכנס זה של הכנסת הקימה הכנסת שני מוסדות, שאני מברך על קיומם ותולה בהם תקוות שהם יסייעו להעמקת הזיקה בין העם לבין המוסדות העליונים שלו. כוונתי, בראש וראשונה, להקמתו והפעלתו של משרד האומבודסמן, אשר ישמע טענת האזרח גם אם איננה צודקת תמיד. הניכור בחברה בין הפרט לכלל שומר בחובו סכנות רבות וטוב שאנו מנסים לסתום, במידת האפשר, את הפרצות השליליות והמזיקות.

המוסד השני שהקימונו לאחרונה הוא הוועדה המשותפת אשר תעסוק בבעיות אקולוגיה. כולנו שותפים להכרה שעניין האקולוגיה, השמירה על יפי נוף הארץ, חייבים שמירה מדוקדקת מצד כל אזרחי המדינה ומוסדותיה. אנו שמחים על כך שבמקרה זה ידעו המפלגות להתעלות מעל חשבון של יחסי כוחות ולמסור את ראשות הוועדה לאדם המקדיש מחשבה, מאמצים ונכונות מתמדת לשרת את העניין החשוב הזה. אנו מאחלים לו ולחבריו לוועדה הצלחה מלאה.

אני רוצה לסיים דווקא בהבעת תודה, תודה מקרב לב, למזכיר הכנסת מר חיים ליאור, שזה לו הכנס האחרון לשירותו בכנסת. חלק גדול מחייו היו קודש לעבודת הכנסת. הוא התמסר לה בכל לבו ובכל כוחו. הוא ראה עצמו שמש, במובן הנעלה של המלה, לכנסת עצמה ולחבריה בנסיון הרב ובידע העשיר השמור עמו. עוד תהיה לנו הזדמנות לומר לו דברי שבח עם פרידתנו מעליו. אולם כבר עתה מצאתי לנחוץ לומר לו מעט מן המעט שיש בלבי על עבודתו בכנסת.

לבסוף אודה לעובדי הכנסת על עבודתם הנאמנה והמסורה.

הכנסת יודעת מעלות ומורדות. לכן יורשה לי בסיום דברי ליום הכנסת לצטט דבריו של אחד משורר גדול, אשר בציינו את יום הכנסת סיים את שיר

התהילה שלו בשורות הבאות: ״את לא נצח תחיי באורו של ברק...
לא! גם לך עוד נכונו בעין
ימי-חול ונמנום וויכוח-של-סרק,
בלי תזמורת ובלי שנות-אלפיים...
אך טובים החולין והפרך הוא טוב
אם בהם לא ידום אף לרגע,
כמו לב עקשני ועמום, קול התוף שרעם
עת הונף הדגל!"