"דברי הכנסת" – תיעוד של הדיונים במליאת הכנסת
בסדרה זו נכללים כל רישומי ישיבות מליאת הכנסת מאז מועצת העם ועד היום. בארכיון שמורות שתי גרסאות של מסמך זה: הפרוטוקול הלא-ערוך – סטנוגרמה – שנוצר במחלקת הפרוטוקולים, והתיעוד הערוך, שמופק במערכת "דברי הכנסת" (קובץ לאחר עריכה לשונית הכולל שינויים קלים, בין היתר בעקבות הערות של חברי הכנסת). התיעוד הערוך נמצא גם בספריות, בכרכים לפי כנסות. ארכיון הכנסת סרק את כל הפרוטוקולים של ישיבות המליאה מאז מועצת המדינה הזמנית ועד כנסת 12. מכנסת 13 ואילך הקבצים דיגיטאליים. את כל הדיונים אפשר לאתר
באתר הכנסת על-פי תאריכי ישיבות, נואמים במליאה, נושאים בסדר-היום ומילים מתוך הפרוטוקול. מהכנסת השמונה-עשרה ואילך יש גם קובץ אודיו-ויזואלי של הדיונים במליאה –
הפרוטוקול המסונכרן.
פרוטוקולים של דיוני ועדות הכנסת
בסדרה זו כל הפרוטוקולים של הישיבות בוועדות הכנסת, מאז מועצת המדינה הזמנית ועד ימינו.
הפרוטוקולים נכרכו על-פי ועדות וכנסות ומסודרים בסדר כרונולוגי.
ארכיון הכנסת סרק את הפרוטוקולים של דיוני הוועדות מהכנסת הראשונה ועד הכנסת הארבע-עשרה, ומהכנסת החמש-עשרה ואילך הפרוטוקולים נוצרים בקובץ דיגיטלי.
אפשר לאתר את כל הפרוטוקולים של ועדות הכנסת הקבועות באתר הכנסת
סדרת החקיקה – חוקים שהתקבלו
סדרת תיקים זו כוללת את כל תיקי החקיקה של חוקים שהתקבלו עד היום. תיקי סדרה זו קיימים מאז הכנסת הראשונה ונכלל בהם כל החומר המהותי הקשור לחקיקה: נוסחי הצעות חוק, פרוטוקולים של המליאה, פרוטוקולים של הוועדות, תזכירים של גופים ציבוריים ופרטיים, חומרי רקע שהוגשו לוועדה, התכתבויות וכו'.
הפרוטוקולים של ישיבות הוועדות שהתקיימו בענייני חקיקה הם מקצועיים ביותר, ומובאות בהם חוות הדעת של היועצים המשפטיים של הכנסת ושל משרדי הממשלה, ובהם משרד המשפטים. כמו כן, אפשר למצוא בהם הסברים ונתונים רבים שנמסרו לחברי הכנסת בוועדה על-ידי משרדי ממשלה, רשויות ציבוריות שונות ומכוני מחקר; לא מעט חוקרים מצאו בארכיון הכנסת תזכירים וחוות דעת של גופים שונים שלא נשמרו בתיקי הגופים עצמם.
את כל הנוסחים של החוקים שהתקבלו, הפרוטוקולים של המליאה והפרוטוקולים של הוועדות הקשורים לחקיקה, אפשר לאתר
במאגר החקיקה הלאומי באתר.
חלק מהמסמכים הקשורים לחוקים עדיין לא עלו למערכת. אפשר לקבל אותם ב
דואר אלקטרוני בפנייה לארכיון.
אוספי הארכיון |
סדרת החקיקה – חוקים שלא התקבלו
בסדרה זו נכללים חוקים שהדיון בהם הופסק והליך החקיקה שלהם לא הושלם, כלומר הצעות חוק שעברו דיון מוקדם וקריאה ראשונה במליאה והועברו להמשך טיפול באחת מוועדות הכנסת אך התהליך נעצר במליאה או בוועדה, הצעות חוק פרטיות שלא הגיעו כלל לדיון במליאה והצעות חוק שהוסרו מסדר-היום לאחר דיון מוקדם או לאחר קריאה ראשונה. יצוין כי על-פי חוק רציפות הדיון אפשר להמשיך ולדון בחוק שעבר קריאה ראשונה בקדנציה קודמת, לאחר שמתקיים הליך בעניין זה במליאה.
סדרה זו מבוקשת מאוד, כיוון שבדרך כלל אלו חוקים שאין עליהם הסכמה רחבה. בתיק מובא חומר רב הרלוונטי לתומכים בהצעה ולמתנגדים לה. למשל, בסדרה זו נמצאות כל הצעות החוק לשינוי שיטת הבחירות לפני 1992, לקיום משאל עם, לגיוס בחורי ישיבה לצבא וכדומה. את כל הצעות החוק והדיונים במליאה ובוועדות בנושאים אלו אפשר לאתר
במאגר החקיקה הלאומי. מסמכים שעדיין לא קיימים במאגר אפשר לקבל מארכיון הכנסת ב
דואר אלקטרוני.
סדרת החקיקה – חקיקת משנה
חלקה של הכנסת בחקיקת המשנה הוא בעיקר באישור התקנות בוועדות. אישור חקיקת המשנה נעשה לאחר פניית שרי הממשלה לוועדה, ומתיקי חקיקת המשנה אפשר ללמוד על מידת מעורבותן של הוועדות בתהליך. סדרה זו קיימת מאז הכנסת העשירית; ההתכתבות בנוגע לאישור תקנות מהכנסת הראשונה ועד הכנסת התשיעית נמצאת בתיקים המינהליים של הוועדות.
את חקיקת המשנה שנדונה בוועדות אפשר לאתר על-פי שם התקנה, שם הוועדה המטפלת ותאריכי הדיונים במאגרים הממוחשבים. בפנייה ב
דואר אלקטרוני לארכיון אפשר לקבל פרוטוקולים של ועדות הכנסת שדנו בתקנות ובצווים.
הצעות לסדר-היום
הצעות לסדר-היום הן הצעות של חברי הכנסת לדון במליאה בנושאים שונים. לאחר העלאת ההצעה, הכנסת מחליטה אם לכלול או לא לכלול את הנושא המוצע בסדר-היום שלה, ואם להעבירו לדיון בוועדה הנוגעת בדבר. בוועדה הנושא נדון בנוכחות אנשי המקצוע הרלוונטיים – שרים, פקידים, יועצים ומומחים – ולעתים הדיון אף משמש בסיס להצעת חוק חדשה.
בסדרה זו נעשתה חלוקה משנית של החומרים, לפי ועדות. רוב ההצעות לסדר-היום מועברות לדיון בוועדות השונות, ועם סיום הדיון בהן, הוועדה מניחה על שולחן הכנסת את מסקנותיה בנושא.
בתיקים נמצאים פרוטוקולים של דיוני המליאה והוועדות וכן התכתבויות בין משרדי הממשלה לגופים ציבוריים ופרטיים הנוגעות להצעות לסדר-היום.
בסדרה זו כלולים גם דיונים מהירים המועברים מהנשיאות לטיפולן של הוועדות השונות, ללא דיון במליאה קודם לכן. גם המסקנות של דיונים אלה מונחות על שולחן הכנסת ומתפרסמות בנספחות של דברי הכנסת. כלי פרלמנטרי זה קיים מאז הכנסת החמש-עשרה.
מאגר דיגיטאלי של הצעות לסדר יום קיים באתר הכנסת החל מכנסת 12
דיונים יזומים
ועדות הכנסת יוזמות דיונים בנושאים שהן מופקדות עליהם לפי תקנון הכנסת. גם לדיונים אלה הוועדות רשאיות להזמין אנשי מקצוע כאמור. לתוכן הדיונים חשיבות בטווח הארוך, כיוון שבעקבותיהם חברי הכנסת מחליטים לחוקק חוקים חדשים ולשנות חוקים קיימים.
בתיקי סדרה זו מובאים הפרוטוקולים של הוועדות וכן התכתבויות שלהן עם נציגי משרדי ממשלה וגורמים נוספים בנושא היזום.
כיום אפשר לאתר את כל הפרוטוקולים של דיוני הוועדות על-פי נושא הדיון ותאריכיו
באתר האינטרנט של הכנסת.
מליאה וועדות
הקצרניות בעת רישום ישיבות המליאה, יוני 1959 |
בסדרה זו נמצא כל החומר הקשור בניהול המליאה והוועדות וכן חומר פרלמנטרי שאין לו סדרה נפרדת. בתיקי המליאה נכללים הצעות אי-אמון, שאילתות מסוגים שונים ותיקים מינהליים הקשורים לתהליך הגשת החוק וקבלתו. כמו כן, ניתן לאתר בסדרה זו את נוסחה הראשוני של כל הצעת חוק והצעה לסדר-היום, כפי שהועבר למזכירות הכנסת. נוסחים אלו מבוקשים לעתים קרובות על-ידי חברי הכנסת ועל-ידי חוקרים ומשפטנים העוסקים בענייני הכנסת.
בסדרה זו חומר היסטורי חשוב מימיה הראשונים של הכנסת ומימי מועצת המדינה הזמנית, לדוגמא, כל ההצעות לחוקה שהוגשו בפני מועצת המדינה הזמנית.
תיקי מינהל הכנסת
בסדרה זו התכתבויות הנוגעות לניהול הכנסת – המשאבים הפיננסיים, משאבי האנוש והמשאבים החומריים, לרבות התכתבויות בנוגע לבנייני הכנסת, להקמת משכן הקבע של הכנסת ולתוכנית בניין הכנסת, וכן פרוטוקולים של דיוני כל ועדות הביצוע של משכן הכנסת.
חלק מהמסמכים פורסמו על-ידי ד"ר שילה הטיס-רולף, במאמרה "
משכן הכנסת בגבעת רם: תכנון ובנייה", קתדרה 96 (תש"ס), עמ' 131–170 (הוצאת יד בן-צבי, ירושלים).
תיקי קשרי ציבור וקשרי חוץ של הכנסת
בסדרה זו נכללות התכתבויות בנוגע לארגון האירועים הרשמיים של הכנסת: טקסי יום השואה, טקסי יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל בהר-הרצל, טקסי יום כינון הכנסת בט"ו בשבט, אירוח משלחות רשמיות מחוץ-לארץ וביקורים של ראשי מדינות.
בסדרה זו נמצאות למשל התכתבויות של הכנסת עם הבית הלבן בנוגע לביקורי נשיאי ארצות-הברית בכנסת (ריצ'רד ניקסון, ג'ימי קרטר, ביל קלינטון, ג'ורג' בוש), והתכתבויות עם בתי מלוכה באירופה לקראת ביקורי מלך ספרד חואן קרלוס ומלכת הולנד ביאטריקס בארץ. ההתכתבויות בתחום קשרי החוץ של הכנסת טרם נסרקו.
ב-"
דברי הכנסת" אפשר לאתר
נאומים שנישאו במליאה לרגל ביקורים בכנסת של אישים ומשלחות מחוץ-לארץ.
פרסומים
בסדרה זו נכללים פרסומים של הכנסת מאז הכנסת הראשונה. את הפרסומים הראשונים כתבו מזכיר הכנסת משה רוזטי ז"ל וסגן מזכיר הכנסת אשר צידון ז"ל, ומוצגים בהם תפקידיה של הכנסת ונתונים סטטיסטיים. את הפרסומים הסטטיסטיים על פעילות מליאת הכנסת מהכנסת השתים-עשרה עד הכנסת השש-עשרה (מ-1988 עד 2003) ערכו ארכיון הכנסת ויחידת המחשב.
ארכיון הכנסת סרק יותר מ-1,000 פרסומים, ובהם:
פרוטוקולים של מליאת ועדת החוץ והביטחון מתקופת מלחמת יום הכיפורים שנחשפו לעיון הציבור
דיווח על ביקור משלחת פרלמנטרית ממצרים בכנסת בינואר 1981
תקנון לעובדי הכנסת מיום 1 בינואר 1951
בפנייה לארכיון אפשר לקבל פרסומים נוספים של הכנסת שעדיין לא פורסמו באתר האינטרנט.
תמונה מאוסף התצלומים של ארכיון הכנסת, טקס חנוכת משכן הכנסת, 30.8.66 |
תצלומי הכנסת
אוסף התצלומים מתעד את פעילות הכנסת, ישיבות המליאה והוועדות, סיורים של חברי הכנסת בארץ ובחוץ-לארץ ופעילות יושב-ראש הכנסת במשכן ומחוצה לו.
רוב התצלומים הוזמנו על-ידי הכנסת מצלמים שעבדו עבור המשכן. תצלומים אחרים התקבלו מצלמים ומגופים שונים, למשל לשכת העיתונות הממשלתית ודובר צה"ל. בין התצלומים, תיעוד של ישיבות מיוחדות במליאה לרגל בחירת נשיאי המדינה, ביקורים של אישים מחוץ-לארץ, כמו ביקורם של נשיא מצרים אנואר סאדאת ומלכת הולנד ביאטריקס, וגם אירועי תרבות שנערכו במשכן, ובין היתר תערוכות של ציירים ופסלים.
אוסף מעניין קיים מטקס חנוכת משכן הכנסת באוגוסט 1966, שאליו הגיעו משלחות מארצות רבות שיש בהן משטר פרלמנטרי – מארצות-הברית, ממערב אירופה, מדרום-אמריקה, מאפריקה ומאסיה. חלק מהמשלחות הופיעו בתלבושת לאומית ותצלומיהן מופיעים באוסף התצלומים.
בשנים האחרונות הארכיון סרק את כל האוסף ההיסטורי והוא מופקד על מאגר משותף של התצלומים הסרוקים והתצלומים הדיגיטליים של מחלקת הדוברות. מאז פרויקט הדיגיטציה השימוש באוסף גבר במידה ניכרת הן בכנסת והן מחוצה לה. בין הפרויקטים:
תערוכה ניידת על הפרלמנטריזם הישראלי בנציגויות ישראל בחו"ל
תערוכה על ביקורים של אח"מים בכנסת במסגרת כנס שגרירים במשכן
כתבות רבות בעיתונות לרגל 70 שנה לכנסת
האוסף זמין לציבור הרחב בפנייה ב
דואר אלקטרוני, ובעתיד הוא יהיה זמין באתר האינטרנט של הכנסת.
תעודות מיוחדות |
אוסף תעודות מיוחדות
בסדרה זו כלולות חתימותיהם של ראשי ממשלות ישראל, שריה, נשיאיה ומבקר המדינה על הצהרות האמונים שלהם למדינת ישראל, וכן תעודות מיוחדות שניתנו לכנסת על-ידי פרלמנטים אחרים, לדוגמה הזמנה של בית-הנבחרים התאילנדי למשלחת הישראלית משנת 1985 וברכת הפרלמנט של
חוף-השנהב משנת 1966 על קלף ממוסגר במסגרת עץ טבעי המעוטרת בשנהבים.
אוספים אישיים
ארכיון הכנסת מקבל לעתים אוספים אישיים של חברי כנסת או עובדים שמעוניינים להפקיד את המסמכים שלהם בארכיון הכנסת. בין אוספים אלו: אוסף של יושב-ראש הכנסת הראשון יוסף שפרינצק, מסמכים נבחרים של מזכיר הכנסת הראשון משה רוזטי, עיזבון של קצין הכנסת הראשון יונה חצור וחומרים על יושב-ראש הכנסת קדיש לוז שהתקבלו מארכיון קיבוץ דגניה.